转型升级中的华丽转身——滦平县合力推进重点项目建设加快绿色崛起步伐纪实

　　和合承德网记者 刘文明 焦强 通讯员 吴立国 张翼颖　　“滦平要充分发挥自身的区位优势和软硬环境优势，找准定位，以项目建设推动转型升级，实现华丽转身。”在经济下行压力不断加大的新形势下，市委书记郑雪碧在滦平县调研时的话语，无疑

　　为该县***制约经济发展瓶颈，实现经济转型发展、绿色崛起指明了方向。　　在推动经济社会转型升级的过程中，滦平县以产业结构优化升级和创新驱动发展为重点，坚持“绿色崛起、环首突破”的发展路径，深化京津地区合作，加快推动“五大功能区”建设，全力引进

　　落地一批科技含量高、产业链条长的新项目，开工建设一批成长性强、达产见效快的好项目，投产运行一批市场前景好、带动能力强的优势项目。　　县城中心区项目雨后春笋般开工，工地紧锣密鼓的施工，高楼层层拔地而起……　　张百湾新兴产业示范区生猪屠宰生产线繁忙运转，6万吨/日污水处理厂项目建设现场热火朝天，卓达承德新型材料科技产业园项目正待破土动工……　　河北滦平经济开发区技改项目争先恐后上马，以尾矿砂为原料的十几家尾矿综合利用项目加快生产，农业光伏电站一期工程并网运行……　　金山岭生态文化旅游经济区上百台大型机械紧张作业，几百名工人挥汗如雨，长城河谷项目一期工程昼夜不停建设中……　　西部现代循环农业区一栋栋设施蔬菜大棚整齐排列，几十万棒食用菌正在培育发酵，发往北京等地的蔬菜运输车辆川流不息……　　五大战场一派忙碌、交相辉映、如火如荼，项目建设推动滦平逆势飞扬，正在书写新的历史篇章。一季度，该县生产总值完成33.1亿元，同比增长7.2%；固定资产投资完成18.1亿元，同比增长

　　38.6%；社会消费品零售总额完成9.4亿元，同比增长10.3%；财政收入完成4.4亿元。　　提升矿业产业，推进工业循环经济发展水平　　传统矿产业是该县目前经济和财源的重要支撑，但原始单一粗放的矿产开发模式造成资源浪费、产业链条短、附加值低，发展循环经济、探索传统矿业转型升级势在必行。　　“滦平的转型升级不能丢掉优势找优势，必须牢固树立科学发展理念，按照‘发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起’的总要求，抢抓机遇，把循环经济作为传统产业改造升级的基本路径，

　　全面推进矿业经济循环化发展。”滦平县县委书记蔡福浩说。　　为此，滦平县采取多种方法，有效引导传统矿业经济转型升级，通过实施矿产企业整合重组，将全县矿山企业整合为11家矿业集团，使资源、资金、技术和管理等生产要素向优势企业集中，以此

　　推动矿业生产的提档升级。　　同时，积极引导和鼓励企业全面改进落后工艺和进行有价元素综合回收，加强新技术应用和生产标准化建设，加快传统产业改造进度。建龙、启星、金牛等12家矿业技改升级项目按计划推进，技

　　术改造后企业可年增效益15%以上；宝通、广福、伟源等11家提磷提钛项目投产运行后，年可提磷提钛100万吨……　　与此同时，有效把握京津冀协同发展的有利契机，与北京科研单位合作，在对尾矿砂进行化验和分类研究的基础上，制定了尾矿砂深加工综合利用发展规划，大力培育完善产业链，实现资源循环

　　利用。着力推进建筑用沙、干混砂浆、新型建材、尾矿砂胶结充填、尾矿造田等项目建设，其中：亿丰粉煤灰、坤宇新型建材等5类22个固废综合利用项目正在建设中，年内全部投产运行，年可消耗

　　固废物400万吨。宝蓝中矿业有限公司投资2.5亿元与中国钢研科技集团有限公司合作建设的盛达高新复合材料项目推动了铁精粉应用向纵深发展。　　在推动传统矿业技改的基础上，加大对新能源项目引进和建设力度，力求在转变中实现“华丽转身”。成功引进了2个农业光伏发电项目和1个利用尾矿库建设光伏发电项目，实现了县域新能源项

　　目“零”的突破。所引进的丰城农业光伏电站一期30兆瓦项目总投资3.7亿元，其中：光伏发电投资3.2亿元，农业项目投资0.5亿元。目前，已累计发电620万千瓦时，实现总产值770余万元；农业项

　　目正在建设中。　　滦平县委、县政府主要领导深刻认识到，仅仅停留在传统矿业的改造升级还远远不够，要跳出传统矿业发展困局，就需要探索新的出路，引导企业进行二次创业，引进前景更好、效益更高的项目

　　。为此，滦平县制定出台了《推进全县矿业企业转型创业工作的实施意见》，大力支持和引导民营矿山企业向非资源领域发展，实现“二次创业”。在“二次创业”机制引导下，该县已有6家矿山企

　　业实现转型。　　承德磁源集团是滦平县内的大型民营集团企业，现已发展成集矿业、农业、矿泉水开发、房地产开发等多元产业集团。在《推进全县矿业企业转型创业工作的实施意见》指导下，探索产业结构调

　　整、发展方式转型，开启了“二次创业”的进军现代农业之路，相继组建了承德博亚农牧发展有限责任公司、承德国润立德农牧有限公司等有机猪产业实体，建成了国内一流的百万头生猪屠宰生产线

　　、黄河以北最大的原种猪场、省内唯一的无抗饲料厂，建立了北京周边唯一的猪业院士工作站，成为全市的生猪产业龙头企业，从而打造以“公司+基地+合作社”为运行模式，贸工农一体化，产加销

　　一条龙的有机猪完整产业链。　　承德宝通矿业有限公司投资30亿元建设总装机容量120万千瓦的抽水蓄能电站项目正在进行专家论证，已委托中国电建集团北京勘测设计院编制项目规划，同时就利用开发区内尾矿库建设光伏发

　　电项目开展整体规划设计，项目的建设将对该县产业结构调整及经济开发区生态环境修复起到重大推动作用，并进一步提升矿业循环经济发展水平。　　　　培育新兴产业，构筑经济转型发展绿色引擎　　　　“要解决工业发展和环境保护之间的矛盾，就必须培育一批成长性强的战略性新兴产业，调整和完善工业产业结构，强力打造多元工业产业支撑的县域经济，实现‘绿色崛起、环首突破’。”在

　　谈到今后经济转型发展时滦平县县长崔瑞祥如是说。　　已初见雏形的张百湾新兴产业示范区是承德市“1+3”产业平台之一，也是滦平县重点建设的工业转型发展区。该区以承接首都产业转移及科技创新成果转化为目标，以发展新兴产业、强化产业

　　转型、推进产城融合为重点，加速推进新兴产业发展进程，着力打造县域经济中期发展支撑。　　“示范区重点发展食品医药、电子信息、钒钛制品和高端装备制造4大主导产业，积极培育新能源和节能环保产业，配套发展现代物流和服务业，形成‘4+2+2’发展格局。围绕园区发展定位，我

　　们克服各种困难，下大力做了四方面工作：一是高标准完成了园区规划编制工作；二是圆满地完成了3平方公里土地收储工作并转为国有建设用地；三是多方筹资开展了起步区‘七通一平’基础设施

　　建设，基本达到了企业入驻标准；四是实施‘六个三’工作法招商，引进落地项目20个，计划总投资91亿元，目前已有5个项目试生产、9个项目正在建设中，另有6个项目即将开工建设。”张百湾新

　　兴产业示范区管委会副主任、滦平县发改局长王连福在介绍园区建设时说。　　承德张百湾新兴产业园区众多新兴产业项目竞相入驻建设。由承德普润生物制药有限公司投资3.2亿元建设的生物制药项目、由承德博亚农牧发展有限公司投资3.7亿元建设的博亚百万头生态有机

　　猪屠宰及深加工项目、由承德伯瑞绿色食品有限公司投资1.5亿元建设的伯瑞高档保健食品深加工项目等相继建成投产；由承德金泰琪纸业有限公司投资5.7亿元建设的金泰琪环保造纸项目、由承德美

　　的输送自动化有限公司投资2.4亿元建设的美的悬挂输送机生产基地项目、由承德隆康有机食品有限公司投资1.16亿元建设的隆康有机食品深加工项目、总投资8600万元的华朗南瓜制品深加工项目等

　　正在进行厂房建设和设备安装，预计年内投产。其中：承德普润生物制药有限公司用生物酶合成法生产的高纯度抗坏血酸棕榈酸酯项目、承德博亚生物饲料有限公司年产30万吨生物饲料项目、承德金

　　科科技开发有限责任公司氮化钒铁项目均属填补国内空白产业项目，企业标准即为国家标准。　　一枝独秀不是春。要让张百湾新兴产业示范区迸发出蓬勃生机，就必须做好“无中生有”大文章，让新兴产业、创新产业产生集聚效应。　　由卓达集团投资30亿元建设的卓达承德新型材料科技产业园、由北京北宇机械设备有限公司投资2.8亿元建设的北宇环境能源科技产业园、总投资12.6亿元的华讯云平台年产100万台汉王电子书包

　　、总投资4亿元的仁孝护理器材生产基地、总投资1亿元的奇滦中药饮片及保健品等项目正在紧锣密鼓地办理开工前各项手续，即将开工建设。　　同时，为入驻园区企业提供保障，基础设施建设正在加快推进。园区道路、管网、雨排、亮化、绿化已基本完成，供水厂、供热厂、污水处理厂、110KV变电站正在紧张施工中……　　滦平县正在以科技创新为引领，努力将产业结构支撑主体从矿业采选向新兴产业转变，“无中生有”为推动县域经济绿色崛起构筑新引擎。　　　　做强文化旅游业，打造经济发展持久动力　　　　金山岭长城入选“全球百佳可持续目的地”，这是对金山岭长城景区在管理和推动可持续发展方面所作努力的肯定，更是对滦平县推进生态文化旅游建设的认可。　　金山岭长城、白草洼自然保护区、碧霞山景区以及清代御路行宫等独特的资源优势以及毗邻京津的区位优势给滦平县发展生态文化旅游产业提供无与伦比的广阔前景。该县通过特色旅游资源的整

　　合利用，提升旅游核心竞争力，做到核心景区、大型旅游产业项目与秀美乡村协调发展，着力打造具有滦平特色的“京北休闲胜地，生态养生天堂”。 　　思路决定出路，在这一理念的引领下，金山岭生态旅游经济区项目建设全面提速，总投资28.5亿元的凤凰谷生态农业休闲庄园项目正在进行回迁区A、B标段土建工程施工，力争年内完成主体工程

　　；总投资70亿元的金山岭国际滑雪旅游度假区项目力争第一滑进滑出雪场年内实现运营……截至目前，园区有重点续建、新开工、前期项目等共13个。　　其中北京城建集团长城河谷项目和“唐乡”乡村主题酒店无疑是最具代表性的。　　长城河谷项目，将物联网技术创新概念引入城镇管理，城镇云计算中心和城镇级信息交换共享平台的搭建，将为智慧城镇建设在信息资源层奠定基础，实现政务、经济、民生资源的整合、互通，

　　打造中国首个国家级物联网未来示范城镇及产业园，集结国家级经济文化资源、自然生态资源、一线配套，营造北京乃至大北京都市圈的首席居所，打造未来人居样本。一期工程投资29.8亿元拟建设

　　皇家行宫酒店、国家物联网产业园等子项目。目前已完成土地收储550亩和部分农户拆迁工作，现正在进行河道治理、防渗、拦水坝等基础设施建设，综合展示中心、样板房等土建工程施工。而在项

　　目推进中，更是开启了承德地区冬季施工先例，并创造了令投资方惊叹的3天拆迁7户的速度。　　2014年6月，滦平县与北京世纪唐人旅游发展有限公司在滦平县签署了《建设“唐乡”院落式乡村主题酒店项目合作框架协议》，首家唐乡乡村酒店正式落户滦平。2014年8月22日，总投资5000万

　　元的“唐乡”乡村主题酒店首批院落对外营业，迎来八方游客驻足滦平。截至目前，共接待游客392人次，为苇塘村171户居民增加收入16万元，并制定发布了《唐乡建设和服务规范滦平地方标准》，

　　特色乡村旅游新模式在全省推广。　　　　发展循环农业，激发现代农业富民强县活力　　　　滦平县牢牢把握“面向北京调结构，依托龙头做特色”的发展理念，立足承德区域京津冀水源涵养功能区的定位，围绕“畜牧、蔬菜、果药”三大主导产业，大力发展现代循环农业园区，建设优

　　质蔬菜、畜产品、果品和道地中药材基地，全面打造京津可靠“菜园子”。一批产业化程度高、科技含量高、辐射带动能力强的农业龙头项目落户滦平 ……　　在该县兴春和生态农业园区，温室大棚内满目青翠，穿着统一服装的工人们正在对作物进行栽培管理。园区经理苏宗然介绍说：“我们的大棚内径足有12米，棚高5.5米。这种大空间的棚室储存

　　的热量多，有利于增温保温，可以种植较高大的作物，同时也允许机械化作业。另外我们采用了半地下式的手段，室内地面低于地平面以下1—1.2米，可提高室内温度2—3摄氏度。而这个大棚最大的

　　特点就是分阴阳两部分，阳棚以种植果菜为主，阴棚以生产食用菌和避光作物为主，最大程度地提高了土地的利用率，降低了生产成本。”　　在与兴春和生态农业园区仅一路之隔的滦平同发永千头奶牛养殖场里，建设了高标准的沼气池和有机肥厂，用来处理粪便，供农业园区使用，阴阳棚使用纯绿色有机肥，农作物质量大大提高，养

　　殖场处理粪便费用也大大降低。此外，园区内每一茬农作物在收获以后，剩下的根茎会被运到养殖场加工成饲料喂牛，从而形成了一个有机的循环。而调整农业内部结构，根本出路恰恰就是发展生态

　　循环农业。　　与此同时，该县按照“五大功能区”的发展布局规划，着力对发展潜力巨大的现代农业园区给予政策、资金等方面支持，推动传统农业向产业化、科技化、辐射强转型。　　大屯乡主管农业的副乡长杨海军介绍说：“农业园区从建设投产到出效益需要很长的一个过程，像兴春和这个园区，政府给予了一定支持。下一步我们还要帮助兴春和注册‘长城顺康皇庄’商标

　　，为他们扩大在市场中的影响力打基础。”　　在政府人性化的服务中，一批科技含量高、产业链条长的新项目加快上马，总投资2.03亿元的集食用菌生产加工、观光采摘、节水利用、生态治理、秸秆粪便循环利用为一体的京缘食用菌工厂化

　　项目完成设备安装和调试，正昼夜施工准备投产。该项目实现当年引进、当年开工建设。投资人修占云对前来考察的省市领导说：“滦平县对企业的服务非常到位，如果没有领导和有关部门及所在镇

　　的大力支持，项目不可能在这么短的时间内建成。” 　　兴春和、清谷、金罗口等高端循环农业示范园加快推进；华都肉鸡、博亚无抗猪、三元肉鸭，以及美绿源、尚亚果蔬产品和滦熙梨等既有品牌持续巩固提升，环首都绿色有机农副产品供应基地初

　　现规模。同时，依托与中国农大和药都安国技术支撑、市场销售等领域的合作，积极推广以山地综合开发为主导的发展模式，燕山中药材核心示范区建设上升为省级战略，8个道地品种种植园区规划

　　实施，中药材种植面积年内达到8万亩……　　　　提升城市品质，打造京东北宜居明星城　　　　城市是经济发展的重要载体。滦平县遵循与京津“同城化、一体化、差异化”发展的总体原则，选准功能定位，突出产业、基础设施和公共服务设施建设，着力对县城进行扩容提质，打造要素集

　　聚、辐射作用强、有影响的城镇商贸物流服务业发展中心区。　　融和岭秀等10个高品质住宅小区建设顺利实施，张木沟等7个棚户区改造项目有序推进，四小、乒羽馆等公建项目建成投入使用，清真寺、妇幼保健院改扩建等项目主体完工，现代物流城完成土

　　地收储，改造清理排污、供热等各类综合管网3万多延长米……　　一大批城建项目的实施，不仅使城市面貌发生了巨大变化，提升了城市品位和档次，而且提高了滦平的知名度和辐射力，助推了该县全面发展。　　打造生态城市，既是城市发展的方向，也是改善居住环境的需要。该县把生态建设融入到城市建设的各个环节，新建阳光花园等9处游园绿地，鑫港大街等九路一桥工程和第六、七道橡胶坝建设

　　完成。为全面改善群众居住条件，高品质推进幸福家园、滦阳府等续建项目，鑫家园、山水豪庭等新项目正在进行开工前准备，西街片区、西台子片区等旧城改造项目正在积极引进投资者，年内计划

　　完成房地产投资20亿元、住宅面积60万平方米。而供水、供热、排污等各类综合管网的日渐完善，以及公交线路的全面铺开，也大大方便了群众生活。该县已经连续两年荣获省人居环境进步奖，并顺

　　利通过国家园林县城初评。　　惠民生，是经济发展的出发点和落脚点。为此，在城市建设中，该县注重社会事业发展。建设了集山戎文化广场、山戎博物馆、运动健身场地、环山步行道等工程为一体的山戎文化公园项目，年

　　内投入使用，公交客运枢纽项目正扎实开展前期工作。与北京医疗机构合作的“医联体”、“医共体”、“医药体”项目全面实施，北京名医假日分诊中心即将开工建设，提升了该县医疗机构技术服

　　务水平，让群众享受到北京的优质医疗资源。与此同时，集病房、医技用房、地下停车场等为一体的县中医院扩建综合楼项目即将投入使用，可设置床位500张，为老百姓看病提供了便利条件。为满

　　足广大人民群众对优质教育资源的需求，可容纳30个教学班、6500名在校生的滦平县第一中学迁建项目开工建设。此外，由该县与承德市人社局联合创建的承德市高层次人才创新创业园正在建设中，

　　将为该县不断壮大创新创业主体、推动县域经济可持续发展提供人才保障和技术支持。　　潮起海天阔，扬帆正当时。滦平，首都北京的“后花园”、承德对接京津的主战场、产业转型升级的创新区，正在昂首阔步。一个环境优美、经济繁荣、社会和谐、充满生机活力的幸福美丽新滦

　　平正快速崛起！