武强县土地流转转活现代农业

　　（孟卫力、刘恺兵）今年以来，武强县土地流转工作呈现出良好的发展态势。依托土地流转，该县以蒙牛集团、韩国世农种苗、乐优农业等龙头企业为主导的农业产业化板块也迅速壮大起来，成为推动该县绿色崛起的重要力量。

　　破除思想束缚，农民从不愿流转到主动流转。武强县地处黑龙港流域，是个传统的农业县。该县立足县情实际，针对部分农户怕吃亏“不愿流转”、“不敢流转”等思想认识，坚持从抓宣传引导、转变思想观念入手，通过印发宣传册和明白纸、聘请专家授课等多种形式，引导农民算好“经济账”、“综合账”。孙庄乡大王庄村民张浩强把家里的5亩地流转给了蒙牛公司，老伴儿和儿媳都到北京世农种苗公司种苗研发繁育基地上班，家里每月有近4000元的收入，再加上5000元的地租，年收入翻了一番还多。同时，该县充分发挥农民合作社和种养大户的典型示范作用，组织村民代表到县内及周边的种养基地参观学习，让农户亲眼看到、亲身体会到土地流转带来的好处，广大农民的思想观念进一步转变，参与土地流转的积极性、主动性不断增强。截至7月底，该县已通过转让、互换、入股、出租等形式累计流转土地15.97万亩，流转比例占到全县耕地总数的三分之一，为该县现代农业的发展提供了广阔空间。

　　引入知名企业，打造核心示范区。北大洼是武强县现代农业发展核心示范区，也是该县土地流转最为集中的区域，为让这片原本贫瘠的土地焕发勃勃生机，该县整合各类涉农资金1.8亿元，先后完成了起步区5万亩土地“九纵十三横”115公里道路框架及水电讯等基础设施建设，并相继招引了韩国BIO株式会社、蒙牛集团、首农集团华都公司等一批知名农企落户。围绕“高端、高效、高科技”发展定位，该县坚持从土地流转起步，大力发展规模经营，重点打造了以蒙牛高端奶加工厂和蒙牛牧场等为主的蒙牛循环经济板块，以普世惠众高端草莓、河北乐优现代农业等9个高科技项目为主的高科技设施农业板块和以华都公司等高端养殖企业为主的高科技畜禽养殖示范板块。目前，全县已发展千头奶牛小区16个、万头奶牛牧场两个、万亩饲草基地两个，引进驻北京普世惠众高端草莓、河北乐优现代农业等9个高科技项目，洽谈引进农业产业化项目6个。“三大板块”项目总投资达50多亿元，达产后可拉动县财政收入翻一番。

　　创新机制保障，规范管理持续发力。为让土地流转在推动现代农业发展中持续发力，该县着力在健全服务机制上下功夫，完善出台了《关于进一步推进农村土地经营权流转的意见》等相关文件。同时，坚持家庭经营的基础性地位，大力发展多种形式的规模经营，积极探索了土地承包权和经营权“两权分离”的新模式。该县建设了县乡土地流转服务中心和土地纠纷仲裁机构“两大平台”，为土地流转提供政策法规咨询、土地信息发布、合同签订鉴证、土地收益评估等服务。在此基础上，该县还重点推广了农村“土地银行”、龙头企业、土地股份合作社、农业产业园、家庭适度规模经营等多种土地流转模式，土地规模化经营面积达11.72万亩，土地规模流转率达73.4%。土地的规模化流转也让各类农业合作社和家庭农场如雨后春笋般发展起来，成为带动该县农业转型和农民致富的重要节点。截至目前，该县共发展各类型农民专业合作社427家、家庭农场90余个。