放大镜看风险量角器比服务——曹妃甸区地税局持续推进税收风险管理工作

　　曹妃甸区地税局从源头上提高税收治理能力，着力从“人盯户”的管理模式中解放出来，将有限的征管资源优先配置到风险较高的群体，推动实现由管“户”向管“风险”转变。

　　据了解，2017年，曹妃甸区纳税人已达到14***1户，而地税税收管理员却不足60余人，传统的“管户制”税收管理模式已经不能适应新时期税收征管工作要求，只有高效利用第三方涉税信息，开展综合比对分析，才能及时发现问题，提高税收管理效率。

　　以深化数据分析应用为核心，该局与国税局定期开展数据比对，与工商、国土、建设、房管等部门建立协作机制，畅通涉税信息采集渠道，实现联合分析、数据共享、数据增值。

　　在此基础上，由税源监控部门牵头，依托金税三期“税收风险管理系统”等信息化平台，全面、完整、精准地采集各类涉税信息，运用多样数据还原纳税人的涉税行为，挖掘税收风险疑点，并向管理分局进行“扎口”派发。管理分局收到派发的风险应对任务后，采取税收风险提醒、纳税评估、调查核实、税务稽查等手段开展风险应对工作。

　　“以前我们进行税源控管时，主要采取实地巡查、调账检查等方式，税收管理员虽然每天忙得团团转，但管理效果却不明显。税收风险管理系统上线后，现在哪儿有风险，风险程度有多高，需要实施什么样的应对手段，系统都会自动产生提示，税源风险管理效率和针对性大幅提升。”该局税源监控分局人员介绍说。

　　截至5月份，该局共推送各类风险纳税人463户，风险应对率100%，命中率99.04%；查补入库税款1212.90万元，滞纳金156.57万元。与国税局联合对相关单位开展风险应对，查补税款13.31万元；联合对增值税纳税人的缴税信息进行核查，共补征税款24.99万元；以医保刷卡药店刷卡金额及国税部门缴纳增值税数据为依据，对31户用卡药店进行了逐户逐项核查，补缴税款34.45万元。

　　大数据背景下的税收风险管理也让服务创新更加有迹可循。以提供个性化、便捷化服务产品为目标，曹妃甸区地税局积极引导纳税人安装使用12366手机APP，畅享移动办税新体验。

　　该局通过可视流程图让移动办税APP的推广明晰化、简单化，加大线上“微传媒”力度，在网络传媒介质发送安装指引，实现及时推送、精准辅导。目前，注册成功用户已超300户。

　　此外，借助“纳税人学堂”，对200户企业纳税人开展业务培训，联合国税部门对纳税服务一线人员开展业务培训2次，组织联合税收宣传4次。通过征收、管理、服务多维发力，全面提升纳税人税法遵从。

　　“基于遵从基础上的管理干预和通过管理有效指引并影响遵从，是当前经济转轨、社会转型的关键时刻，实现组织收入目标的必然选择，也是地税部门的重要使命。”该局负责人解释说。