创新驱动写长歌——廊坊市重点项目建设成果扫描（下）

　　沐浴着京津冀协同发展列入重大国家战略、获批全国中小城市综合改革试点的春风，按照省委、省政府“廊坊要加快打造环京津地区新的增长极，在协同发展中发挥先行示范作用”的要求，在省委、省政府正确领导和省主要领导的直接关怀指导下，廊坊市委、市政府围绕“绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展”发展定位，积极抢抓京津冀协同发展这个最大的战略机遇，创新园区建设和项目合作模式，以项目调结构、以项目稳增长，努力实现存量优化和增量升级，交上了一份精彩的项目答卷。

　　据统计，2014年，廊坊共投资建设亿元以上项目884个，同比增加29个，其中10亿元以上项目174个，同比增加45个。同年，廊坊全市地区生产总值、全部财政收入、公共财政预算收入，增速均位居全省第一，全社会固定资产投资增速、工业技改投资增速均居全省第一。今年第一季度，实施建设投资亿元以上项目553项，同比增加9项，完成投资196亿元，同比增长21%；其中投资10亿元以上项目135项，同比增加20项。

　　今天，遍布廊坊各大园区的一个个重点项目，犹如高动力引擎，拉动着廊坊经济列车快速前行。

　　创新平台：建强精品园区承载优质项目

　　初夏，河北廊坊新兴产业示范区（廊坊高新区）美国JM新兴产业园内，一根根大口径环保管材缓缓驶下生产线，等待运往全国各地。据统计，我国南水北调工程使用其产品已超过300公里。

　　世界500强企业、世界最大新型环保管材生产商美国JM Eagle集团，2012年出资成立河北泉恩高科技管业有限公司，投资4.4亿美元在基础设施投资逾30亿元的示范区内建设新兴产业园项目，打造全国高科技环保塑料大口径新材料管材总部生产基地。

　　“廊坊创造了JM全球建厂最快速度！”见证了美国20余个厂区建设的美国JM Eagle集团生产副总裁杨定邦感叹。作为全球领先的高端制造业项目，该项目是JM Eagle集团在中国大陆设的第一个厂，也是示范区承接的第一个外资项目，从开工到投产仅用了100天。试生产后的半年时间里，项目产值就达1亿元，预计全部投产后产值可达10亿元，两至三年后将建成100亿元的产业集群。

　　“创造奇迹的是高质量、高效率的服务！”泉恩公司总裁安宝宇说。越是优质项目对承载平台的要求越高端。这个一贯对合作条件十分挑剔的产业巨擘，对廊坊尤其是所在园区承载环境的翘首称赞，道出的是落户廊坊的诸多重磅项目的共同心声。

　　感触愈深，思考愈深。作为现代产业快速发展不可或缺的载体，园区已成为推动经济发展方式由粗放型向集约型转变，有效缓解区域发展资源环境压力，实现经济跨越发展战略任务的主要平台。“工业立市、园区强市”正是廊坊的战略抉择。

　　1992年，廊坊设立全市第一个省级开发区——廊坊开发区，寄予“让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的愿望。23年的常抓不懈让廊坊形成了独特的园区平台优势，廊坊园区在全省数量最多、面积最大、体系最完善。以廊坊开发区、燕郊高新区、三河农业高新区3个国家级园区为龙头，省级园区和工业聚集区为主体、各级产业功能区为配套的园区体系初步确立。

　　目前，廊坊有省级以上园区39个，核准规划面积874.65平方公里，占全市的14.46%，其中，建成区面积235.86平方公里，占全市的3.63%。据统计，廊坊园区承载了全市80%以上新项目、70%以上的产业，贡献了全市地区生产总值、实际利用外资、出口和财政收入的44%、90%、70%和72%。

　　为推进园区更好更快发展，廊坊市委、市政府积极引进园区战略投资者和高端运营商，探索出“政府推动、企业经营、市场运作、多元投入”模式，极大激发了园区发展活力。华夏幸福基业依托近千人专业化招商团队，建立了庞大的优质客户资源储备库。其投资开发的固安工业园区、大厂潮白河经开区、香河经开区，已成为廊坊园区的佼佼者。同时，由盛世投资集团开发建设的龙河经济开发区，聚焦高新技术产业做文章，吸引了正中安信、高瓷电子、飞德太科等40多家高新技术企业落户，成为廊坊园区建设的后起之秀。

　　在提升园区承载能力的同时，廊坊进一步提高项目准入门槛，将投资强度每亩300万元、税收贡献每亩30万元、工业项目建设容积率1.1作为基准，大力引进培育占地面积小、税收贡献大的小巨人企业。好丽友食品有限公司总占地270亩，年纳税6.3亿元，税收贡献达到每亩233万元。维特根（中国）机械有限公司占地220亩，年纳税6亿元，税收贡献达到每亩272万元。

　　发展的列车继续向前行进，当经济园区化、园区产业化、产业集群化成为大势所趋，其他地区在以“摊大饼式”思维抢建园区的时候，廊坊立足自身实际，顺应发展潮流，超前谋划部署，在全省率先启动精品园区建设工程，变园区数量优势为质量优势，筑高筑优精品项目承载平台。

　　2012年出台的《关于推进园区进一步健康发展的若干意见》，开启了廊坊园区向高端化、精品化跃升的全新阶段。2014年，廊坊全面推进园区规范整合，将10个工业聚集区整合为9个经济开发区，纳入经济开发区序列管理。同时，加大对接京津力度，与北京签订合作协议共同建设北京亦庄永清高新技术产业开发区，在固安县合作共建中关村固安园，并积极推动维龙电子商务园等中外合作园区和“环保产业园”等区中园建设。

　　今年，廊坊特色园区、精品园区建设更是风起云涌。燕郊国家级高新区初步形成高新技术产业和现代服务业蓬勃发展的格局；龙河高新区构建了“一支撑（现代服务业）双引擎（新一代信息技术和高端智能装备产业）”的高端“智造”产业体系；固安高新区积极推进新兴产业与城市发展相融合，优先发展航天及航天技术应用产业、生物医药等战略新兴产业……

　　如今，近千个亿元以上项目正在廊坊各大园区加快推进，一个个园区如一台台加速器，推动着廊坊经济的强势增长。

　　创新模式：“北京研发、廊坊孵化”承接项目协同发展

　　今年初，北京亦庄永清高新技术产业开发区首批5个项目举行签约仪式，亦庄10多位干部入驻永清，拉开廊坊承接北京功能疏解的帷幕。

　　伴随京津冀协同发展上升为重大国家战略，******对北京提出疏解非首都核心功能的要求，北京启动大规模产业转移。

　　“京津冀协同发展，廊坊具有最先受益、率先发展的必要条件。”市委书记王晓东这样认为。发挥毗邻优势，廊坊加强与京津生态环保、产业、交通对接，努力把区位优势转化为协同发展优势。目前，廊坊制造业企业的80%为京津提供产业配套服务，引进的域外资金80%来自京津。

　　把京津冀协同发展作为支撑未来发展的重大历史性机遇，廊坊努力建设首都城市功能拓展区、京津产业转移提升承载地、全国科技创新成果孵化转化基地、“京津走廊”生态宜居城市。全面推动城市、产业、基础设施、生态环境等重点领域对接实现率先突破，特别是想方设法把北京的科技人才优势变成自身的新兴产业优势。

　　目前，廊坊与北京西城区共建现代物流园区，园区选址和规划编制已基本完成，永清国际服装城已签约660家；与清华大学共建重大科技项目中试孵化基地基本封顶，与北京大学共建非人灵长类动物试验中心投入使用，香河华冷公司与清华大学共建研发教学实践基地；北京八中固安分校建成使用；中兴研究所和2000名研发人员整体搬到燕郊，中核研发中心、华融金融后台服务中心、社科院考古基地等一批高端转移项目加快推进。交通对接全面提速升级，京廊交通规划一体化和北京新机场交通集疏运体系建设达成共识；廊坊号旅游专列实现京廊对开；京台高速廊坊段建成通车，北京段启动拆迁；密涿、京秦高速及国省干道对接加快推进，津保高铁进展顺利；廊涿城际、京九客专、津石高速开展规划设计工作，力争今年开工。

　　合作越深入、承接的转移项目越多，廊坊越加深刻感受到，要发展战略性新兴产业、要“无中生有”，就要依靠北京尤其是依托其优势产业发展自己，从而融入北京的产业集群、挤进北京的产业链，实现与北京的协同发展。基于这点认识，在承接北京项目转移过程中，“北京研发、廊坊孵化”合作模式，成为廊坊在全省推进协同发展中的又一创先之举。

　　在三河燕郊，有一部分每天与30万“北漂”大军逆流而动的人，他们住在北京、工作在燕郊，他们就是中关村迁到燕郊的企业员工。

　　与美国硅谷齐名的北京中关村，除有北大方正等世界知名大集团外，还有一批不知名却拥有创新驱动核心要素的小公司、初创公司。这些起步晚、资金少、抗市场冲击能力弱的高新技术小企业，在与北京一河之隔的燕郊，找到了适合自己发展的保姆式科技孵化“温室”。

　　目前，燕郊国家新技术创业服务中心、百世金谷工业园、兴远高科产业园、天山智谷产业园等一批新兴科技企业孵化器，聚集了一大批这样的企业。

　　其中，燕郊创业服务中心先后有260家企业入孵，30家“毕业”企业分别进入高新区或独立征地建厂，现有在孵企业92家；百世金谷已入驻企业39家，正在办入驻手续的66家；天山智谷已入驻7家，签约企业50余家；兴远高科入驻2家，签约6家。据测算，这些小企业每年可实现产值55亿元，创造税收4亿元，增加就业岗位10000个。