深入贯彻落实市委全会精神加快推进旅游高端化进程

6月5日下午，市旅游局召开县区旅游局长及市局中层以上干部会议。会议学习传达了市委全委（扩大）会议和田向利书记5月30日的对旅游工作的重要批示精神，与各县区旅游局局长进行了座谈交流，征求县区旅游局对全市旅游工作的意见和建议。市旅游局局长马辉要求全系统要深刻领会，紧紧围绕田书记批示精神，力求从低端旅游向高端旅游转型，着力做好以下重点工作。

一是重点项目高端化。调整产业结构，提升旅游品质，培育更加成熟、深度消费的旅游市场。加快培育一批会展旅游、温泉旅游、高尔夫旅游等高端旅游产品。按照“沿海强市、美丽港城”要求，加快推进葡萄岛、山海关总兵府、北戴河文化艺术区等重点旅游项目建设，争取北戴河乔庄度假庄园等旅游项目早日竣工，形成接待能力。以旅游和临港物流为龙头，着力拓展现代服务业。充分利用西港东迁机遇，主动参与新城区规划，积极融入休闲元素，体现旅游功能。高起点，高水平，高品位谋划建设一批高端、精品旅游项目，发展海上客运、观光游，打造秦皇岛城市新亮点。

二是基础设施便捷化。按照休闲城市标准，实施132个旅游基础设施项目，重点加强旅游厕所、标识标牌、停车场、游客中心等基础设施建设。强化旅游景区质量等级动态管理，促进全市A级旅游景区整体水平的提高。实施重点县区、高速路的旅游交通指引牌建设，缩短建设工期，加快构建方便快捷的导引系统。加快推进智慧旅游建设，重点建设旅游信息网、电子商务平台、多媒体信息查询系统、热点区域无线WIFI覆盖和智能手机APP等。

三是市场营销多样化。以“中国梦秦皇岛梦我的梦”为主题，开展中俄旅游文化交流、秦皇岛新十景评选、秦皇岛礼物征集等“心向大海•梦想成真”系列旅游专题活动，加强旅游包装和推介，塑造全新旅游形象。大力推进旅游区域合作，主攻京津冀及周边省区4亿人口市场，形成协作机制，适时推出适合高端人群出行线路，提升高端客源吸引力。强化“秦承唐中国北方金三角旅游环线”区域联合促销，形成整体效应。开展航空旅游促销活动，组织发动旅游企业积极运作旅游包机、旅游专列和大型系列团队，促成更多包机、专列入秦。

四是旅游管理标准化。建立健全旅游标准化体系，创建一批旅游标准化试点示范企业。加大对旅行社电子派团单使用和执行情况的检查力度。开展国内和入境游客抽样调查，发布游客消费指数，全面掌握旅游经济运行情况。深入开展优化旅游市场环境活动，进一步完善旅游市场联合执法体制机制，铁腕打击欺客宰客、非法倒票、“黑车”拉客、旅行社超范围经营等行为。委托秦皇岛移动、网通、电信三家公司，向市民、游客全年发送安全提示短信，增强安全防范意识，展示良好的旅游城市形象。

五是乡村旅游品质化。深入推进昌黎月亮湾温泉等37个乡村旅游项目和绿道建设。加大旅游与农业融合力度，开发一批知识性、趣味性、竞技性、娱乐性、参与性强的特色乡村旅游项目。以项目为点，以绿道为线形成网络，带动乡村旅游品质提升，促进农民增收和农村环境优化。

六是旅游综改深入化。用足用好旅游业综合改革试点机遇，创新体制机制，着力深化重点领域和关键环节改革。成立旅游投资公司，整合优质旅游资源，进行资本化运作，建立市场化旅游投融资平台和运行机制。加快旅游协会改革步伐，健全行业协会组织，不断提升协会的发展活力、履职能力和行业影响力。

    七是机关学习常态化。结合开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，统筹当前旅游业各项重点工作，建立学习活动长效机制，打造学习型机关。确定每周四下午为机关学习日，将机关学习常态化。丰富学习形式，增强学习效果。加大宣传力度，在全系统分阶段、分层次组织好市县两级旅游部门工作人员和涉旅从业人员学习宣传贯彻《旅游法》，全面提升依法兴旅和依法治旅水平。