用辛勤和智慧扮靓城市容颜——我市创城之市容秩序篇

　　占道经营、非机动车随意停放、违章建筑……是城市管理的“顽疾”。在创城工作中，市城管部门突出重点，强化措施，采取集中整治和长效管理相结合，逐一攻破难点，城市秩序得到了极大改观。

　　分级管理街道

　　全面取缔占道经营

　　今年4月份开始，一场声势浩大的店外经营和流动摊点专项整治行动在省会开展，重点解决占道经营现象影响市容的问题，进一步畅通道路交通，改善城市环境，提升城市形象。

　　占道经营是城市管理中的一个“顽疾”，五花八门的占道经营摊点杂乱无章；随意丢弃的垃圾，影响了环境卫生；占道经营造成的道路堵塞，严重影响交通秩序和城市的文明形象。

　　我市按照“疏堵结合、引导规范、集中整治、强化监管”的思路，以创建全国文明城市为目标，全面开展了店外经营和流动摊点专项整治，并将主城区道路分为“示范街道、严管街道”，实行分级整治管理。

　　此次整治，我市列出42条示范街道，全天禁止任何形式的占道经营、占道储物和店外加工等，禁止设置便民摊点。市区其他道路，列为严管街道，每天8时至22时，禁止任何形式的占道经营等。

　　在建明中路、红星街、健康路、光华路棉五宿舍北门、棉五斜街，有5个占道市场长期存在，这些占道市场让原本拥堵的道路更加不堪重负，彻底清理还路于民已成为周边居民的迫切要求。

　　为让商户有序撤离，长安区城管局挨家挨户逐一沟通，并下达整改通知书600余份。绝大部分商户对此表示理解和支持，自行拆除了占道帐篷等设施。对拒不撤离的，该局予以强制拆除。摊位撤离后，区环卫部门对现场进行彻底清扫，恢复了道路原貌。

　　截至目前，各区（县）已规范清理露天烧烤4700余处；清理占道经营、游商摊点 1.2万余处；清理店外经营、店外加工门店 2.8万余次。

　　规范沿街商户 “门前三包”评出“红黑榜”

　　“您的店铺有店外经营的行为，违反我市‘门前三包’管理规定，您被列入‘门前三包’黑榜。”近日，新华区城管局执法人员对首批被列入黑榜的沿街单位，发送了违反“门前三包”管理规定通知书，并公布了13条示范街道“红黑榜”名单。其中，59家单位上了“红榜”，98家单位上了“黑榜”。

　　这是该局探索实施的“红黑榜”管理模式。在创城工作中，该区以抓管理建长效为目的，融入宣传、监督、检查、考评、奖惩等措施，建立了由城管牵头、属地街道及社区参与、门店（沿街单位）负责、社会监督的“门前三包”“红黑榜”管理新模式。

　　据介绍，为充分调动辖区单位共同参与创建文明城和管理城市的积极性，在创城工作中，各区（县）根据各自的实际情况，积极改变工作思路，纷纷创新管理方法，为创建文明城助力。

　　在新华区，该区城管部门将友谊大街、维明大街、新华路等13条街道作为示范街，划分为31个参评路段，在每个路段临街的显要位置设立1个“红黑榜”公示栏。每月通过“业务检查”+“社会监督”的方式评选出当月上榜单位名单。

　　到年底后，再对全年全部“红榜”单位和“门前三包”优胜单位，给予物质奖励，推荐上报市工信部门的诚信单位。对“黑榜”单位则由辖区中队口头警告，下发责令整改通知书，整改不力的按程序处罚；同时，评出“门前三包”最差“黑榜”单位，按照要求上报市工信部门，建议纳入诚信缺失单位名单。

　　严格督导查漏补缺 观摩借鉴对标看齐

　　为加大对创城工作的督导力度，市城管委抽调人员组成4个专职督导小组，每天对省会市容市貌进行督导，每周组织各区（县）城管局长对督导情况进行专题调度，充分发挥督导作用，发现问题，解决问题。

　　专职督导组每天都到分包的区域进行督导检查，重点按照《全国文明城市测评体系》责任分工及创建标准，对创城氛围营造、占道经营整治、“门前三包”管理等多方面进行督察，现场指出问题，直接转交给所属辖区城管局长督办。

　　在巡查、督导中，督导组对省会各条道路、各区域存在的问题，进行了摸排汇总和梳理归类，列出了急需解决的几类重点问题，对巡查到的问题实行“挂图作战”，制定整改措施，整改完成一个，销账一个，确保所有任务全部达标。

　　市城管委根据督导组督导情况，每周召集八区一县城管局、委属各单位、机关各处室召开一次专题调度会，听取各部门创城工作进展、存在问题，并组织现场观摩交流，实现观摩借鉴、对标看齐。

　　施划自行车停车线 规范停放秩序

　　作为绿色出行的自行车，是城市中一道流动的风景线。但自行车停放规不规范，不仅不方便市民停放，也影响到城市的市容秩序。

　　为进一步规范非机动车停放，市、区城管部门开展了整治自行车乱停乱放行动。城管部门综合考虑市容管理，规划合适数量的自行车停放点，特别是在商场周边、干道路口、公交站台附近等区域，划定专门停车区域，统一划线，统一停放方向，并引导市民规范停放。截至目前，市区已划定自行车停放区域1.3万余处。

　　“以前都是骑到哪儿放哪儿，也不知道该停放到哪儿。”市民赵女士说，现在有了自行车停放线，能把自行车放得规范了，特别是找共享单车也更方便了，“整齐摆放后，自己看着也顺眼多了，不会影响市容了。”

　　市城管委相关负责人表示，为了让城市更加文明有序，他们已向广大市民发出倡议，请市民自觉将自行车停放到划线区域内，并摆放整齐，共同为创建全国文明城市贡献自己的力量。

　　彻底拆除“违建” 共建美好家园

　　违章建筑的存在，不仅破坏了城市的规划，也成为脏、乱、差的重要源头，并给市民生命财产安全带来巨大隐患。在创城工作中，我市加大执法力量，采取联合执法等措施，强力拆除违章建筑。

　　低空拍照取证，无障碍搜索违章建筑……一架无人机在长安区城管综合执法局正式上岗，并对一处违建拆除现场进行了拍照取证。这是该区在全市率先使用无人机为城管执法提供帮助。

　　该区城管综合执法局有关负责人表示，无人机通过程序设计和简单操作，可指定所要飞行的区域，规划飞行路线、返航路线，拍摄无死角，全视野覆盖，可完全满足城管执法需要，保证执法巡查和取证工作的有效性。

　　近日，裕华区城管、方村镇、公安、国土等部门集中行动，对10多处违章建筑进行了彻底拆除。据了解，这些违建占地约26亩，建筑面积1.7万多平方米。同时，其他各区（县）也在积极行动。

　　据市城管委负责人介绍，在创城工作中，城管部门还对小广告、僵尸车等进行了集中清理，进一步改善城市容貌和市容秩序。同时，希望广大市民发现城市管理方面的问题后，及时拨打城管热线12319举报或提供线索，共同参与到创城工作中来。