企业信息公示暂行条例10月1日起实施
8月7日,******李克强签署***令,公布《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》),从10月1日起正式实施,根据该条例,实施20多年的企业年检制度和个体工商户验照制度正式画上了句号,取而代之的是网上报送年度报告制度,配合该条例同时生效的还包括《企业公示信息抽查暂行办法》《企业经营异常名录暂行办法》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》五个规章,简称《一条例五规章》。
根据《一条例五规章》规定,企业公示信息方式包括企业年度报告公示和即时公示两种方式。工商行政管理部门和其他政府部门,公示其在履行职责过程中产生的一系列信息。同时,设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施,在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入,形成企业“一处违法、处处受限”的信用约束机制。
为使全市13万户企业和个体工商户及时了解掌握《一条例五规章》的内容,促进全市市场主体健康、规范发展,近日本报记者就市场主体关心的问题采访了市工商局副局长高平。
记者:《企业信息公示暂行条例》对企业公示信息做了哪些方面的规定?
高平:《条例》规定企业公示信息方式包括企业年度报告公示和即时公示两种方式。企业年度报告公示内容为能直接反映企业经营状况的基本信息,对于企业资产总额、主营业务收入、利润总额等信息,由企业自主选择是否公示;企业即时公示信息是指企业应当自股权变更等信息形成之日起20个工作日内,通过企业信用信息公示系统向社会公示的信息。企业对其公示信息的真实性、及时性负责。
记者:《条例》对企业不按照规定公示信息的行为规定了哪些约束措施?
高平:一是设立经营异常名录制度。企业未按照《条例》规定的期限公示年度报告、未按照工商部门责令的期限公示有关企业信息,或者公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,通过登记的住所或者经营场所无法联系的,由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示,并区别情况承担相应的法律责任。二是设立严重违法企业名单制度。对被列入经营异常名录满3年仍未履行公示义务的企业,由工商行政管理部门列入严重违法企业名单,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。三是建立部门联动响应机制。县级以上地方人民政府及其有关部门应建立健全信用约束机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将企业信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。
记者:企业年度报告工作何时开展?
高平:每年的1月1日至6月30日报送上一年年度报告并公示;因《企业信息公示暂行条例》实施时间的原因,企业应当于2014年10月1日至2015年6月30日,报送2013年年度报告并公示。
记者:发现企业公示信息虚假或有疑问时该怎么办?
高平:公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息是虚假的,可以向工商行政管理部门举报,接到举报的工商行政管理部门应当自接到举报材料之日起20个工作日内进行核查,予以处理,并将处理情况书面告知举报人。
公民、法人或者其他组织对依照本条例规定公示的企业信息有疑问的,可以向政府部门申请查询,收到查询申请的政府部门应当自收到申请之日起20个工作日内书面答复申请人。
记者:《条例》规定哪些情形会被列入企业经营异常名录?
高平:企业未按照规定的期限公示年度报告或者未按照工商部门责令的期限公示有关企业信息的行为以及企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假行为的,将由工商部门列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示,提醒其履行公示义务;情节严重的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
记者:《条例》规定哪些情形会被列入严重违法企业名录?有哪些后果?
高平:被列入经营异常名录的企业满3年未依照《条例》规定履行公示义务的,由省以上工商部门列入严重违法企业名单,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。
记者:个体工商户年度报告工作何时开展?
答:个体工商户每年1月1日至6月30日公示上年度的年度报告。2013年度的年度报告,应当于2014年10月1日至2015年6月30日进行公示。
记者:个体工商户必须通过企业信用信息公示系统报送年度报告吗?
高平:个体工商户可以通过企业信用信息公示系统或者以纸质方式向登记机关报送年度报告。通过企业信用信息公示系统报送的电子报告与向工商行政管理部门直接报送的纸质报告具有同等法律效力。
记者:企业和个体户如何报送市场主体信息?具体操作流程包括哪些?
高平:企业和个体户可以通过互联网登录河北省市场主体信用信息公示系统(http://www.hebscztxyxx.gov.cn),点击“年度报告报送”或“即时信息申报”就可以报送市场主体信息。初次登录时要填写企业名称、密码,密码为企业法定代表人(负责人)身份证号码后六位。第一次登录后必须修改登录密码,并阅读《年度报告信息填写说明》。如无法登录或再次登录时忘记密码,可与工商登记机关联系。
记者:企业和个体户在对其信息进行公示的过程中,如何向登记部门进行咨询?
高平:企业和个体户可以向市工商局和各县、区工商局的企业监督管理科进行咨询。市工商局企业监督管理科的咨询电话是:3224023、3224026。□文/本报记者安淼 本报通讯员丁桂艳