德信之城展新姿——涿州市推进文明城市建设发展综述

    金秋十月，登高远眺，放眼涿州，一幅幅美丽的画卷让人心旷神怡，目不暇接：一条条宽阔平坦的道路，一座座环境优美的公园，一幢幢鳞次栉比的建筑，无不彰显着这座古城的今日魅力。

    今年以来，涿州市全力打造“德信之城、科创之城、品质之城、幸福之城”四张城市名片，把构建城市功能配套体系作为助力省级文明城市创建、提升县域综合竞争力的强力抓手，坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，城市规模逐步扩大，承载功能不断增强，宜居环境显著改善。

拉开城市框架 让城市更有延伸力

    从京港澳高速驶入涿州市，向北经腾飞大街，便可抵达即将成为涿州新外环的花田路。作为城区通往首都第二机场的交通主干道，花田路总投资12.1亿元，西起107国道，东至京白路，设计为双向八车道，路线全长11.3公里。在已建成通车的京港澳高速以东路段，纵眼望去，路正道宽，干净整洁，群绿相拥。

    随着京津冀协同发展战略纵深推进和雄安新区设立，涿州市委、市政府科学提出了“中心做强、四方崛起”的城乡发展思路，加快新城区东拓、南起、西进、北延步伐，着力打造“四线一环八横八纵”总体交通网，进一步拉大城市框架，完善基础功能，增强承载力和竞争力。

    在打通交通“主动脉”方面，涿州市立足原有基础，正全力建设“以107国道为西线、以花田路为北线、以腾飞大街为东线、以南外环路为南线”，总长40公里的城区大外环。按照“十三五”交通规划，从北京新机场至京昆高速将修建50公里高速连接线途经涿州，廊涿城际铁路正谋划启动，建成后将实现与京石客运专线互联互通。连通涿州与北京的S521松兰路正加紧改扩建工程。G230京白线整体升级后，将实现北京至雄安新区直贯通车。

    在畅通城区“微循环”方面，涿州市全面推进城区道路交通改善工程，加快结义路、平安街北延等9条主干道建设进度，实施涿豆路、荷花路等16条县乡村公路改造，城区20余条小街巷旧貌换新颜。

    交通网络的不断完善，不仅为市民出行带来便利，更拉近了涿州与北京和雄安新区的距离，为开展产业对接提供了有力支撑。

推进精细管理 让城市更有承载力

    今年以来，对生活在涿州市高新区火炬街的居民来说，生活环境发生了大变样。过去，这条仅有500米长的街道聚集着上百家餐饮店、副食店。占道经营、乱泼乱倒、交通堵塞成了这条街的“特色”。自全面创建省级文明城市以来，高新区建立卫生责任分包区，对流动经营主耐心细致劝导管理，让火炬街面貌焕然一新，变成了路面干净、街灯明亮的休闲步行街。

    三分建城七分管。涿州市以创建省级文明城市为契机，坚持“净、畅、亮、美”标准，推行市容市貌精细化、网格化管理，针对城区内牌匾乱挂、墙面乱涂、摊点乱摆、交通乱行、车辆乱停等问题进行综合整治。

    整治市容面貌，集中开展卫生突击行动12次，出动环卫工人1300余人次，清理各类垃圾1000余方，城区卫生环境全面改善。开展“三车”治理，城区范围严禁电动、燃油三轮车和电动四轮车上路，查扣、处罚、停运非法营运三轮车3000余辆，逐步实现畅通有序的交通环境。实施夜景亮化，维修路灯800余盏，更换铺设电缆5000余米，路灯亮灯率保持95%以上。提升绿化标准，累计植树4万余棵，修剪草坪26.5万平方米、色带5.36平方米、各类苗木10000余株。打造公益广告亮点，在主次干道、商场、公园、车站、建筑围挡、景观灯杆等构筑物上刊播社会主义核心价值观公益广告150余块，加大对小广告的治理处罚力度，彰显了积极向上、底蕴深厚的文化魅力。

    同时，涿州严查破坏发展环境行为。开展房地产市场专项整治，依法整治违规销售、虚假宣传、投机炒房等行为，全面规范房地产市场秩序。开展“两违”治理百日攻坚和“一区三边”专项整治行动，打击土地违法行为，依法拆除私搭乱建、超期临建、擅自改变规划及土地用途建筑，维护社会公共利益。

坚持民生优先 让城市更有品质感

    初秋的清晨，三五成群的市民涌入德信公园晨练，穿过绿地花海，漫步在碧波荡漾的人工湖边。从10月1日起，德信公园开园迎客，成为群众休闲娱乐健身好去处。作为今年涿州市为民办实事的一项重要工程和创建国家级园林城市重点增绿项目，德信公园总投资6800万元，园内20.43公顷植被打造成城市新绿肺。

    德信公园的建成开放只是涿州民生项目建设的一个缩影。该市把城市硬件提升作为创建文明城市的基础，整合各类资源，加大资金投入，一批民生工程陆续建成，增添了涿州城市功能内涵。

    ——总投资近30亿元补强教育短板，高新区学校、第三幼儿园、特教学校和职教园区开工建设，启动了一批城乡学校教学楼、教学设施改扩建工程，财政投入5280万元的图书仪器设备配备到位，促进各级各类教育均衡发展。

    ——加强市医院与解放军总医院的战略合作，续建涿州培训保障基地，协助涿州儿科医院、立明眼科医院分别与北京儿童医院、同仁医院建立“绿色通道”，努力***看病难、看病贵问题。

    ——实施城市中心广场改造及景观提升工程，维修改造市区16座公厕，完成地表水厂配套管网建设，引入南水北调水，举办第八届全民运动会等文体活动，公共服务能力显著提升。

    ——投资32亿元建设热电联产供热管网PPP项目，燃煤锅炉“散乱污”工业企业整治到位，农村“气代煤”“电代煤”工程正在扫尾。上半年，全市PM2.5平均浓度同比下降31.33%、PM10平均浓度同比下降33.57%，1至9月份空气质量居保定市排名第1位。

    ——推进全市网络提速降费，完善4G网络、光纤等基础设施运营，实施城区公共区域WiFi全覆盖，无线AP免费开放达到1000个，加快智慧城市建设。

    ——统筹推进棚户区、城中村和新民居改造，加大保障性安居工程建设力度，年内可竣工并开展配租7800套，为市民构筑了和谐温馨的新家园。

    如今每一位涿州市民都能切身感受到这座城市的变化：交通顺畅了，绿地变多了，环境更美了……一项项民生工程的建设、一系列城市功能的完善，让市民切实感受到了城市品位的明显提升。

厚植文明新风 让城市更有凝聚力

    乘坐高铁抵达涿州东站，站台和往日不一样了。看不到铺天盖地的商业展牌，8块展现社会主义核心价值观的公益广告牌并排设立，形成一道亮丽的风景线。看到这样大规模的公益宣传，乘客们纷纷点赞。

    一座城市的发展既要有设施投入的硬实力，更离不开文明风尚养成的软实力。

    涿州市将社会主义核心价值观与“崇德守信、包容开放、博爱奉献、卓越一流”的城市精神有机结合，转化为广大市民的群体意识和自觉行动，成为全市弘扬德信之风、以文明铸就城市灵魂的生动实践。

    推进道德模范选树和学习宣传。成功举办“河北好人榜”6月榜单发布仪式暨道德模范与身边好人现场交流活动。并建立起村（社区）、乡镇、市三级“好人”梯次评选机制，近年来共评出“涿州好人”444名、“德信模范”37名，激发市民崇德向善、见贤思齐的精神力量。

    群众性精神文明创建如火如荼。先后举办创城万人签名暨志愿服务行动启动仪式、“喜迎党的十九大——青春建功 共创幸福文明城”大型主题晚会、“庆祝十九大 共创文明城”惠民文化演出等10余场。文明餐桌、文明出行、诚信示范建设等系列活动如和煦春风，加速市民文明养成。

    实现志愿服务常态化。成立涿州市志愿服务联合会、社区志愿者协会、高考爱心送考车队等志愿服务组织20余个，注册志愿者3万余人，各级机关干部每周开展“星期六文明行动”志愿服务，市委市政府主要领导带领全市干部职工走上大街小巷，义务打扫卫生，维护交通秩序，制止各种不文明行为。

    城市建设归根到底是人的建设，当市民共有的态度和价值观汇聚在一起时，便凝聚成一座城市的共同品质和精神力量。

    极大拓展的城市空间，显著增强的载体功能，日新月异的城市环境，逐渐浓厚的文明素养……涿州在实现率先发展的画卷上挥洒下一笔笔浓墨重彩。今年前三季度，涿州市全部财政收入完成402167万元，同比增长50.73%，一般公共预算收入完成206896万元，同比增长33.15%。

    面对新的形势和任务，涿州将牢牢把握京津冀协同发展的重大历史机遇，不断加快推进城市建设，乘着党的十九大胜利召开的东风，在新时期焕发生机。