增动力激活力深化改革扩大开放厚植创新

　　肖五星 市人大代表、隆尧县尹村镇党委书记    

　　周　洁 市人大代表、清河县中心医院副院长    

　　杨全路 市政协委员、名盾技术河北有限公司总经理    

　　“以更大决心和力度深化改革、扩大开放、厚植创新，为高质量发展注入强大活力和动力。”    

　　今年的政府工作报告，针对推进改革创新、做强高质量发展支撑，提出了这样的要求。    

　　报告进一步提出，要，持续深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”；加快形成全面开放新格局，更深层次参与国际产能合作；实施创新驱动发展战略，抓好创新主体培育，加强创新平台建设。    

　　如何真正落实报告要求，深化改革开放创新，最大限度地激发发展活力，代表、委员们给出了自己的思考和建议。    

　　全方位深化各项改革    

　　实现高质量发展是更大的挑战，也是我们义不容辞的历史责任。    

　　“政府工作报告中指出，要全面推动高质量发展。这就要求我们要把改革作为***发展难题的关键一招，思想再解放、改革再深入。”周洁代表说。    

　　去年，我市努力用改革的思维和办法寻求路径突破、实现“破题开路”，一批“邢台改革模式”在全省甚至全国叫响。其中“放管服”改革向县市区“点菜”式下放383项行政权力。市行政审批局挂牌运行，29个部门、331项事项统一划转、集中办理，实现51枚印章合一。出台全省首张证照清单，全面推行“二十五证合一”，453项审批服务事项实现“最多跑一次”。新增市场主体8.95万户，同比增长16.13%。    

　　“人民有所呼，改革有所应。”周洁代表认为，医疗是老百姓反映最突出的问题之一，要真正解决群众“看病贵、看病难”问题，首要的是提升医院尤其是基层医疗机构的诊治水平和服务能力，大力推进义诊进社区、进乡村活动，全方位、多角度减轻群众就医负担。    

　　关于深化改革，政府工作报告中提出，要优化金融生态环境，增强金融服务实体经济能力，年内完成6家农商行挂牌开业。    

　　杨全路委员对这一项工作部署格外关注，他说，金融机构也要善于运用改革的思维和改革的办法，创新金融产品，推进多渠道融资，保证更多的金融资本源源不断地流入实体经济。    

　　肖五星代表认为，乡村治理模式也需要改革创新，在加快经济发展的同时，抓好公民道德建设，推动乡村移风易俗，培育文明新风、良好家风、淳朴民风，确保乡村振兴战略开好局、起好步。    

　　加快形成全面开放新格局    

　　今年的政府工作报告中，“产业链招商”一词引起了不少代表、委员的关注。    

　　肖五星代表认为，近年来，全球招商引资的竞争更加激烈，必然要求我们提高招商引资的精准性。产业链招商，就是精准招商，是积极应对全球产业变局的需要。    

　　“我们要把科技发展作为招商的重要方向，加强与科研院所的沟通联系，帮助企业引进技术、智力，促使本地企业提档升级。引进智力、人才、技术是一项打基础的工作，希望政府研究制定专门扶持政策予以支持。”肖五星代表说。    

　　据统计，去年，我市实际利用外资6亿美元，增长10.9%。然而，据专家分析，我市在外资利用方面仍有不小差距，主要是利用外资规模较小，结构有待进一步优化。    

　　政府工作报告提出，2018年要实现实际利用外资增长5%。    

　　周洁代表认为，只要不断扩大开放，强力实施制定完善产业链招商指导目录，发挥市级专业招商部作用，抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年冬奥会等重大机遇，下大力引进科技含量高、投资体量大的产业链关联项目，就一定能够完成这一目标。    

　　“走出去”同样重要。对此，政府工作报告中提出，要更深层次参与国际产能合作，借力“一带一路”支持钢铁、焦化、玻璃等优势产能“走出去”。    

　　钢铁、玻璃等产业是我市的优势产业，但由于产能集中，形成了区域性供大于求的局面。而许多“一带一路”国家的相关产业正处于快速发展阶段，这些国家对钢铁、玻璃等原材料的需求十分旺盛。“推动我市优势产业‘走出去’，可以为企业开拓广阔的国际市场，形成新的经济增长点。”杨全路委员说。    

　　实施创新驱动发展战略    

　　处于转型升级、爬坡过坎阶段的邢台，面临着许多深层次问题亟待解决。其中，科技创新能力弱带来的新旧动能转换不快问题尤为显著。    

　　就此，政府工作报告强调，要抓好创新主体培育，实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，年内分别新增80家、1000家以上。培育创新主体，激发企业研发投入积极性至关重要。    

　　去年，我市争取省以上科技项目115个，新认定高新技术企业60家、科技型中小企业1573家，威县、沙河被列为省第二批创新型县市区试点。    

　　“今年的政府工作报告中指出，加大研发投入力度，设立企业创新券，探索建立科技创新企业贷款增信机制，这些举措将大大提高企业研发的积极性。”杨全路介绍说，他的公司去年研发经费支出占生产总值比重仅为1%。今年，他们将加大研发投入力度，力争达到3%。    

　　“加强创新平台建设同样重要。”肖五星认为。    

　　去年，我市新增省级院士工作站3家、产业技术研究院1家，新增国家级星创天地2家、省级农业科技园区4家。    

　　肖五星注意到，政府工作报告中定的目标是今年新增省级科技创新平台10家、市级100家，新建省级院士工作站2家。“如何放大这些创新优势，助力邢台高质量创新发展的实现，应该成为我们深入研究的课题。”    

　　周洁代表则建议，要重视科技成果转移平台的规划建设，围绕技术转移形成成套的体系，完善区域性行业性技术市场。(来源：邢台日报)