别让校外补课导致学校教育失位

　　近年来，在中、小学教育阶段出现了许多校内教育弱化而教师积极参与校外补习的乱象。针对这种情况，在市政协十二届二次会议上，九三学社唐山市委提交了《提高教育监管，杜绝校外补课导致学校教育失位》的提案。

　　提案中提到，教师在正式教学过程中，投入精力不足而将主要教学精力放在校外补课中，对正规的学校教育尤其是基础阶段教育将产生严重的破坏。

　　首先，对教育资源是巨大的浪费。每年各级政府都对基础教育阶段投入巨大的人力、物力、财力，无论是对公立教育的直接投入还是私立教育的政策支持都是较高的资源分配。而教师忽视教育系统内的教学质量，就会对这种巨大的资源投入造成浪费。

　　其次，加重了学生家庭的负担。校外补习班通常学费高昂，动辄几千甚至上万元，远远高于正常的校内教学费用。由于其自身的逐利性代替了公立教育的公益性，所以使其异化成为一门“生意”，而这就给众多的学生家庭带来了沉重的经济负担。

　　由于众多校外补习班都未取得相关主管部门的正式审批手续，往往藏身于一些居民区的民房内，人员众多、环境拥挤，不能达到有关标准的安全性要求。在人员密度较大，安全设施、应急措施不足的情况下，极易发生各种意外事故。

　　提案建议，对校外补习班问题应上升到立法的高度予以对待。例如德国、美国部分州都有专门立法严禁某年龄段以下儿童参加校外补习，一旦发现，组织者将受到法律制裁。我们对待此种屡禁不绝的现象也应该从法律角度明确责任；对在职教师的教学质量建立量化考核机制，做到对教师队伍的优胜劣汰。