高点起步做足做精后发文章——认真贯彻落实发挥优势高点起步开放创新绿色崛起总要求述评之二
和合承德网记者 冯翠昕
当前,承德已站在了新的历史起点上。
各地都在调结构、转方式,都在重新洗牌。
对承德而言,这是绝好的发展机遇,如何实现“弯道超车”,后来居上?
毋庸置疑,汲取经验教训,高点起步,直接进入优质经济结构,才能后来居上。唯有如此,才能避免发达地区走过的弯路,直取捷径,快速发展。
市委书记郑雪碧在市委十三届四次全会上指出,承德的发展,高点起步是标准,只有坚持高水平、高质量,从高位做起,产业向高端发展,城市向一流看齐,工作向最优迈进,一切向先进努力,才能做足后发文章,走跨越常规的发展路子。
路径明确,使命在身,责任重大。如今,承德大地上正在掀起新一轮发展热潮,高标准规划,高水平建设,高质量发展。承德,迈向美丽幸福、全面建成小康社会的步伐更加有力坚实。
站位要高,用战略思维谋篇布局——树起跨越腾飞的新路标
世界一体化,经济全球化。干事创业需要全球视野、世界眼光。只有这样,才能高瞻远瞩,避走弯路,快速发展。
承德“一小五低”的基本市情躲不掉,绕不过。但“五最一特”的优势却无可比拟。因此,必须摒弃矿业“一枝独大”的发展模式,突破原有的路径依赖,放眼世界,高站位谋划,走出一条利在长远的科学发展之路。
审时度势,站在全局和战略的高度,市委、市政府提出的“发挥优势,高点起步,开放创新,绿色崛起”的总要求,进一步明晰了承德的未来发展之路,树起了未来发展的新路标。
站位的高度,决定着起点的高度,决定着未来的发展效益与速度。
“八场硬仗”不论是“有中生新”还是“无中生有”,不论是拉长产业链条还是“翻两番”目标,都要求我们必须高站位谋篇布局,从战略的高度谋划好未来发展。
由此,全市2016年和2020年两个翻番目标出炉:
2016年,地区生产总值达到2200亿元,年均增长13.7%;全部财政收入达到258亿元,年均增长13.1%;城镇居民人均可支配收入达到29335元,年均增长12.5%;农民人均纯收入达到8765元,年均增长12.8%。
2020年,地区生产总值达到5000亿元,年均增长19%;全部财政收入达到500亿元,年均增长15.1%;城镇居民人均可支配收入达到58670元,年均增长19%;农民人均纯收入达到17530元,年均增长19%。
高站位的全市规划修编正在着力推进:调整重心,转变工作着力点,突出“城市提升”、“产城融合”,城乡规划编制转向市县同城、市县区一体化、市域城乡一体化协调发展。
平泉提出了“工业化、城市化双轮驱动,市场化、产业化双措并举”的发展战略,突出“做优老城,做靓新城,做强园区”三大板块建设,强力实施“十大突破”,努力实现从更高的起点上谋划平泉的发展。
高站位,高起点,才会实现大发展、快发展。承德已融入世界,方向已明,只要全市上下齐心协力,未来的目标定会实现。
起点要高,以优质结构提速发展——铸就加速赶超的新引擎
起点的高度,决定着发展的路径,发展的速度。
承德经济总量小,发展缓慢是不争的事实。如何在劣势中迅速起跳,实现后来居上?答案是立足独特优势,高点起步,直接进入优质的发展结构。
无论是做产业、上项目,还是保民生,只要找准自身优势与加快发展的切入点,就会形成后发优势,最大限度地释放能量,带动和提速发展。
正如市委书记郑雪碧所言,承德开放开发晚、资源保有量足,发展空间大,调整余地大,只要汲取经验教训,就可直接进入良性发展轨道、快速赶超的发展状态,从而提速发展过程,提升发展质量。
事实上,我市的“1+3”产业发展平台在高点起步上已作出了很好的表率。园区基础设施建设高标准,招商引资大手笔,科技含量高、产业关联度高、经济效益好的项目入区。全市正在谋划“1+3+7”产业升级板块,打造承德经济的“升级版”。
以创新的思维和科技手段,加大新产品研发力度,开发下游和终端产品,是提高起点的一大捷径。相对我市而言,特别要发挥资源量大且有益无害、技术相对成熟、近邻京津、利润空间大的优势,在新材料、二次提取、微晶制品等方面实现突破。
城市是提速发展的强大引擎。高水平谋划产业和建设城市,实现产城互动是智者之举。高新区正在全面提速新城建设,加速聚集高新技术产业,正在形成现代服务业与高新技术产业“双轮”驱动,相互依托、相互促进的发展格局。
高点起步决定着发挥优势的深度,决定着开放的力度,决定着绿色崛起的高度。我们一定要把握当前发展的大好时机,严格起步要求和标准,夯实后发基础,顺势而为,创新进取。唯有如此,建设美丽幸福承德,与全国、全省同步全面建成小康社会的目标才会尽快实现。
标准要高,靠事争一流谋事创业——走出跨越常规的新路径
效率决定成败,承德的发展等不得,慢不得。
必须如市委书记郑雪碧所言:对定下的事、认准的事,不争论、不摇摆、不懈怠,雷厉风行,一抓到底。唯有如此,才能大干快干,才能出速度、出效益。
我市提出了到2020年全市生产总值、全部财政收入和城乡居民收入比2010年翻两番的奋斗目标。作为贫困欠发达地区,要实现这个目标,责任重大,使命光荣,容不得丝毫的犹疑和懈怠。
事争一流,对标先进。为此,我市各个部门、各个县区纷纷赴先进地区“取经”问计,结合自身实际,制定了适合承德地区发展的新路子。
环境争创一流。放宽政策制约,降低创业门槛。只要是法律法规未明令禁止的行业和领域,全部向市场主体开放。由此,放宽创业前置条件,在全国堪称领先的“六个打破”出台:打破先行登记材料文书规范,打破名称必须与经营范围一致的规定,打破公司登记区域管辖划分,打破辖区基层分局登记模式,打破现行年检制度,打破行政审批程序,开通了创业的绿色通道。
同时,全市还向各县区下放了48项审批权。
干事争创一流。比志气、壮士气、强底气,不服输成为干事的主流。各地纷纷创新制定考核办法。推出分类考核、个性考核办法,高新区创新机制,打破了原有的身份界限,实行全员聘用制,并出台招商引资重奖办法,激励全民创业干事热情。
高点起步是标准,它不仅包括产业、城市、园区、项目等内容,更包括思维方式、精神状态、工作作风。
“只有高标准,瞄准全省甚至全国先进水平,才能创造一流业绩。”平泉县委书记董正国说,“今天的平泉比任何时候都需要高标准。”平泉确定了当好领头雁、排头兵的标准,力争在全市各县率先实现城乡一体化、全面建成小康社会的目标。
只有高标准要求,才会有超常的创新举措,才会凝聚人心,激发干劲,走出一条跨越常规的快速发展之路。
标准已定,方向已明,让我们借着市委十三届四次全会的东风,奋力拼搏,创新进取,为实现后来居上、跨越发展的目标而不懈努力!