全市工业战线干部职工积极推动工业转型升级工作

　　（来源：石家庄新闻网）

　　对标引领 创新驱动

　　——全市工业战线干部职工积极推动工业转型升级工作

　　3月10日市委、市政府召开石家庄市科技创新暨工业转型升级大会后，全市工业战线的广大干部职工以高昂的工作热情投入到各自的工作岗位。他们以会议精神为指导，围绕全市工业转型升级、跨越赶超、实现绿色崛起的目标，“通过对标行动，精准实施”创新驱动的各项措施，积极推进保增长、促发展、强管理、调结构、扶民营、增智慧、抓重点七大重点任务。市工信局相关负责人还分组赴各县（市）区开展首季“开门红”和重点工业项目督导，促进了全市工业稳增长、提效益。1-2月，全市工业实现了平稳开局，规模以上工业完成增加值240.7亿元，同比增长6.5%，居全省第2位。

　　主动适应“新常态”推动工业创新发展

　　当今我国经济发展已然进入“新常态”，从高度增长转变为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素和投资驱动转向创新。这使得我市广大工业企业既面临着诸多新机遇，也面临着更加严峻的挑战。

　　正因如此，2015年，全市工信系统的工作思路确定为：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和******系列***、省委八届九次全会、市委九届六次全会精神，以科学发展为主题，坚持依法行政，推动创新发展，主动适应经济发展新常态的要求，努力实现经济稳定增长与推进结构调整的平衡。围绕着我市工业转型升级、跨越赶超，实现绿色崛起的目标，继续活跃企业对标行动，强力推进工业对标行动和技术创新，促进信息化和工业化深度融合，着力提升企业的核心竞争力，增强工业和民营经济活力。

　　瞄准 大重点工作 力争实现年度发展目标

　　俗话说“没目标的人睡不醒，有目标的人睡不着”。目前，全市工业战线正齐心协力朝着全年工业发展目标而奋力“奔跑”。

　　具体而言，年度目标包括四方面：规模以上工业增加值增长9%左右，力争达到10%；新增规模以上工业企业160家；技改投入1600亿元以上，投资总量位居全省前列；民营经济增加值增长9%，上缴税金增长11%。

　　为实现年度目标，全市工信系统确定围绕七大重点任务，逐项推进和落实。

　　保增长

　　通过强化工业运行的协调服务、监测分析和企业减负工作，力促年度工业生产实现更好增长。一是认真细致做好运行监测分析。逐月做好月度生产和效益运行分析，结合全国、全省经济发展变化趋势，在熟悉掌握我市重点行业、重点企业运行情况的基础上，对全市工业增长进行基本定位，分析影响工业指标的成因，对症施措保增长。加强经济运行网络建设，力争将我市参与问卷调查的企业数量增加到450家左右。二是努力强化运行调度服务。紧贴县域工业即期运行特点，积极抓好协调服务和运行督导。面对保障年度工业发展目标和落实大气污染防治相关措施的双重任务和压力，坚持“两手抓、两手硬”，力促年度工业生产实现更好水平。三是努力减轻企业负担。公开公示涉企收费清单，积极推行涉企收费清单式管理。加大减负相关政策的宣传力度，不断完善全市企业减负联系网络，畅通监督举报途径。依据相关规定，围绕企业反映大、反映多的问题，有计划地组织开展各类专项检查和问题督办，切实为企业发展营造更加良好的环境。

　　促发展

　　通过努力抓好企业技术创新和改造项目建设，加快培育新的经济增长点：大力推进工业企业科技创新，积极引导企业加大创新投入，推动产学研结合，加强创业辅导基地、工业设计中心和质量品牌提升工程，开展共性技术攻关活动，进一步研究支持专业设计企业和广告设计、民俗工作室等创意类小微企业发展措施，新增技术创新性示范企业和工业设计中心20家，新增创业辅导基地2家以上，申报省级中小企业名牌产品30个，开发省级新产品、新技术100项；努力推动企业技术改造项目建设，以高新技术先进适用技术和信息化技术改造为载体，继续滚动实施重点技改项目200项，所有改造项目都必须实现或优于新的环保排放要求，节能减煤减排的项目优先安排和支持，引导企业实施工业绿色发展专项行动，落实工业能效提升、煤炭清洁高效利用行动计划，围绕京津冀协同发展，研究制定相关发展规划和产业指导目录，抓好产业转移合作示范园区建设；继续积极争取国家、省专项资金支持，落实好市级工业企业技术改造专项资金，创新管理机制，探索利用产业投资基金等手段，加大技术改造专项资金规模，提高投资效率，加强技术改造专项资金支持项目的***管理、监督检查和绩效评价，确保资金使用效益；继续对“三个一百”企业、“双11”企业及市重点企业做好***服务，

　　帮助企业协调解决困难和问题，扎实推进新增企业入统，及时将省下达到我市的任务分解到各县（市）区，并逐月对各县（市）区培育新增入统企业工作进行督导，努力使工业项目和新增规上企业成为我市工业的两个增长新引擎。

　　强管理

　　通过深化拓展对标行动，继续保持对标工作全省领先：以医药产业为突破口，建立初级对标服务平台，并逐步拓展功能，实现科学对标、在线对标、实时对标；组织对标专家库专家对中小企业提供免费对标咨询，为提升企业管理创新能力和核心竞争力，提供决策参考和技术支持；为企业搭建交流观摩平台，进一步推动能效对标、创新对标等活动的深入开展，争创省级以上标杆指标200项；积极开展管理创新示范企业培育，加快推进我市企业管理创新步伐，全面提升企业管理水平，力争培育省级管理创新示范企业5家。

　　调结构

　　通过打破路径依赖，创新发展模式，切实把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来，全力打造工业发展新优势。一是做强新兴产业。按照高端引领、集约发展、政策聚焦的思路，做大做强生物医药、新一代电子信息、高端装备制造、新能源、新材料等战略新兴产业，使之逐步发展成为我市未来推动工业增长的主导产业。重点做好欣意电缆、旭新光电、中电科导航等骨干企业项目建设的协调服务。二是改造传统产业。通过大力推进技术创新、新技术应用和生产工艺技术改造来提高化工、纺织服装、建材、冶金等传统产业的技术含量、产品质量和市场竞争力，同时突出抓好节能减排降耗，降低生产成本，大力发展深加工和延长产业链提高产品的附加值。重点抓好冀中能源煤制天然气、河北民海化工20万吨/年环己酮装置等重大技改项目。三是强力推进淘汰落后产能。明确工作目标、具体企业、完成期限，开展淘汰落后产能攻坚行动，推进工业结构调整。同时继续抓好水泥行业过剩产能化解相关工作和产能过剩行业产能置换工作，帮扶企业转型发展。

　　扶民营

　　通过落实各项扶持政策，服务民营经济和中小企业发展：积极落实国家、省、市各项扶持中小企业政策，将相关条款落实到有关部门，用足用好各项政策；提高公共服务平台服务水平，加强中小企业综合窗口、公共服务示范平台和技术服务平台建设，着力扩大公共服务平台覆盖面，加强对小微企业劳动用工的指导与服务，拓宽企业用工渠道，开展面向小微型企业创新型专业技术人才的培训；做大做强产业集群，延伸产业链，培育新的增长点，壮大龙头企业，继续实施大企业、大集团培育战略，促进各类要素向优势企业集中、向行业龙头企业集聚,支持小企业向专、精、特、新方向发展,为大企业大集团协作配套；加强对融资性担保机构的日常监管，促进担保机构的健康发展，设立由市政府出资的融资性担保机构，提供低费率担保、再担保服务，鼓励、协调各县（市)区政府出资控股、参股至少一家融资性担保机构，广泛开展银企对接活动，缓解企业融资难、融资贵问题，引导担保机构增强资本实力，提升为中小微企业和民营经济发展的服务水平，增加融资性担保机构资本金总量至280亿元。

　　增智慧

　　通过推进两化深度融合，加快智慧城市建设，促进信息消费，抓好两化深度融合，加强典型培育和示范经验推广，加大两化融合项目支持政策的宣传，完善两化深度融合服务支撑体系，着力推动信息化和工业化深度融合，制定实施《石家庄市两化深度融合专项行动计划（2015-2018年）》，力促南车石家庄车辆有限公司等6家工信部首批贯标试点全部达标，新增省级两化融合重点企业10家，推动大中型企业实行首席信息主管（CIO）制度；积极推进智慧城市建设试点工作，加强顶层设计、集约化建设和集约化管理，高起点制定《石家庄市智慧城市建设方案（2015-2020年）》，积极探索PPP模式，快速提升全市智慧城市基础设施建设，推进石家庄市智慧城市云中心建设和服务体系建设，实施一批全市重点工程；全面推进“宽带中国”示范城市建设，持续扩大4G覆盖范围和深度，全面优化提升城域网、骨干网支撑能力，持续推进三网融合，力争到2015年年末，实现全市城市社区光纤网络全覆盖，行政村通宽带比例达到100%，固定宽带用户达到210.3万户，3G/4G用户达到674.5万户，数字电视用户数达到200万户，IPTV业务超过35万户；积极推进国家信息消费试点工作，研究出台促进信息消费的八条措施，重点发展物联网、云存储及云计算、软件产业，大力发展数字出版、数字媒体、网络传媒、动漫游戏、网络会展等新兴文化业态，加大信息消费相关龙头企业招商力度，推动语音服务、信息内容服务以及软件应用服务龙头企业落户我市，积极推进卫星导航应用示范城市建设，积极发展电子商务，搭建优势行业电子商务服务平台，在全市推广网络电子***，加强部门协作，构建安全有序的信息消费环境；大力发展新一代信息技术，加强对财政资金支持的电子信息项目的***服务，谋划、筛选一批附加值高、产业前景好的电子信息项目，培育壮大卫星导航、电力电子、电子仪器和专用设备、集成电路等新的增长点，做大做强通信、半导体照明、电子材料等产业，积极推进物联网产业发展。

　　抓重点

　　通过重点企业、重点行业的重点项目和重点工作，大力推动传统产业转型升级。落实市委市政府招商引智的工作要求，积极为我市企业招商引资、贸易成交和技术合作搭建平台，凡是欲来我市嫁接改造企业的高端人才，全程服务与企业对接，确保人才落地，技术落地，企业跨越升级。重点抓好水泥产业产能置换、技术改造和兼并重组有关工作。重点抓好钢铁、化工行业节能减排和产业链延伸工作。启动县域产业集群品牌打造工程，培育县域工业提质增效的新支撑。加快新能源汽车生产龙头企业的培育壮大和重大装备项目服务工作。重点支持石家庄中博汽车有限公司、南车石家庄车辆有限公司、河北微风、河北新宇宙电动车有限公司等新能源汽车重点项目建设，并积极支持企业尽快获得国家新能源汽车产品公告资质；重点做好格力石家庄产业园（三期）、石家庄通用航空产业基地（二期）、欣意电缆（二期）、安瑞科搬迁改造（二期）、南车石家庄产业园、石煤机矿山工程机械制造研发中心（二期）等项目的服务工作，对企业在项目建设过程中提出的问题尽最大努力给予协调解决，帮助企业加快项目建设进度，在建项目早投产。强力推进我市军民融合产业发展。依托54所、13所、石飞、太行、华柴等龙头企业，积极引导民营企业进入国防科技工业领域，推动我市军民融合产业快速发展。