强势起步实干开路为推动京津保地区率先联动发展多作贡献——在市政协十三届二次会议开幕时的讲话

（2018年2月9日） 聂瑞平

　　各位委员、同志们：

　　在全市上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际，政协保定市十三届二次会议开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，是共商保定未来发展大计的一次盛会。首先，我代表中共保定市委，向大会召开表示热烈的祝贺！

　　刚刚过去的2017年，是保定发展史上极不平凡的一年。市委、市政府团结带领全市上下，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，聚焦“实干实政、决战决胜”，坚决落实***、省委决策部署，圆满完成了全年各项任务目标。坚持以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，坚定不移地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　圆满完成了市县乡领导班子换届，巩固了风清气正的政治生态。全市经济提质增效，生产总值完成3227亿元，一般公共预算收入完成238亿元，向好基础更加巩固。奋力抢抓京津冀协同发展机遇，与京津合作项目达到586项、总投资8818亿元，光启、华讯方舟等重大项目落户保定，加快推动与雄安新区的统筹、协调、错位、融合、一体化发展。创新驱动风生水起，在京津冀地区率先通过“中国制造2025”试点示范城市专家评审。全面深化改革实现新突破，市县两级审批局实现全覆盖。举办了堪称“经典”的首届市旅发大会。脱贫攻坚迈出坚实步伐。关停“散乱污”企业2万多家，空气质量持续好转。深化社会主义核心价值观建设，成功创建全省文明城市。在中国百强城市排行榜上位居全省第三名。

　　党的十九大提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。党的十八大以来，在全市上下的共同努力下，我市各项事业取得了历史性成就。在保定发展的时代坐标上，深深地镌刻着十件具有标志性意义的大事。一是坚定不移地落实******殷切嘱托，脱贫攻坚取得阶段性重大成效，五年来减贫一百多万人，望都县率先脱贫摘帽，博野县通过省级验收，涞水县、易县基本达到脱贫标准。二是坚定不移地对接京津、服务京津、借势京津，迎来《京津冀协同发展规划纲要》出台及雄安新区设立，保定正在全面融入京津保地区率先联动发展的历史大潮。三是坚定不移地协同协作，推动实现津保铁路百年梦圆，京津保“金三角”战略格局实现历史性提升和加强。四是坚定不移地走好整体规划、产业聚集、区划调整三步棋，完成中心城区行政区划调整，开启了“大保定”新时代。五是坚定不移地做实发展第一要务，2015年全市生产总值跨越3000亿元关口，时隔12年重返全省第一方阵。六是坚定不移地推进创新驱动，保定走出了一条高端引领、创新支撑的发展新路。七是坚定不移地推进生态文明建设，成功摘掉空气质量倒数第一的“黑帽子”。八是坚定不移地发展县域经济，全部财政收入5亿元以下的县（市、区）除博野县外全部出列，超过10亿元的县（市、区）占到一半以上。九是坚定不移地倡导善美保定精神，涌现出一大批在全国有重要影响的善美典型，******对保定学院西部支教群体、“太行新愚公”李保国给予肯定，保定的凝聚力、美誉度大幅提升。十是坚定不移地锤炼干部队伍，聚焦一个“干”字，焕发了全市各级组织和干部队伍的最佳状态。这些为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。今天的保定，在全省、京津冀乃至全国大局中的地位越来越重要，全市上下对未来发展的信心越来越坚定。保定的跨越、崛起和复兴，其时已至、其势已成、其兴可待。

　　这些成绩的取得，离不开以***同志为核心的***的坚强领导，离不开省委、省政府对保定发展的大力支持，离不开市委、市政府实干实政、决战决胜，以钉钉子精神推动中央、省委决策部署落地生根，离不开全市广大干部群众攻坚克难、开拓创新、担当实干，也离不开各级政协组织、广大政协委员与党委、政府同心同力，紧扣全市大局谋良策、出实招、进诤言，贡献智慧和力量。特别是去年以来，新一届政协在继承中发展、在发展中创新，认真落实市委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，坚持团结和民主两大主题，深化政治协商，强化民主监督，积极参政议政。探索举办了首期“保定政协民生论坛”，围绕服务雄安新区建设、优化外商投资环境、推动实体经济发展、创建森林城市、推进医养结合、加强城市物业管理、建设平安保定等进行深入调研，开展视察听证，提出建议提案，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表中共保定市委，向各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。去年召开的市委十一届三次、四次全会，以***新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，明确提出继续推进三大主体战略，持续打好四场硬仗，全面加强党的建设，加快与雄安新区联动发展，争创国家创新型城市和全国文明城市，奋力夺取决胜全面建成小康社会新胜利，开创新时代推动京津保地区率先联动发展的新局面。围绕这些思路目标，进一步确定了“强势起步，实干开路”的总要求，作出了“十个紧紧抓住”的重要部署。1月19日，市委召开全市领导干部会议，对纠正“四风”、精准脱贫、民生保障、精神文明创建、金融财政等十二项工作进行一揽子部署。2月6日，市委召开专题民主生活会，在批评与自我批评中增进了团结、凝聚了合力。全市2018年各项工作正有条不紊地全面铺开和扎实推进。

　　这些目标任务，是全市工作的中心，也是政协工作必须牢牢把握的大局，是各级政协组织、广大政协委员发挥作用、展现作为的广阔舞台。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是推动保定各项事业发展的重要力量。目标越宏伟，愿景越光明，使命越艰巨，责任越重大，越需要充分发挥人民政协凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人心的重要作用，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为担当新时代的新使命共同奋斗。

　　第一，担当新时代的新使命，政协组织和政协委员要更加坚定正确的政治方向。***的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织、广大政协委员，要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决服从***集中统一领导，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移走中国特色社会主义政治道路，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，确保始终沿着***指引的方向不断发展、不断前进。要准确把握人民政协的性质、定位、职能和作用，把党委的重大决策部署贯彻到政协工作中，始终与党委保持目标一致、方向一致、步调一致。

　　第二，担当新时代的新使命，政协组织和政协委员要更加聚焦中心服务大局。保定正处于新时代大发展的历史性窗口期和战略性机遇期。政协组织大有可为、大有作为。政协只有把服务大局的聚焦点对得更准、与中心工作贴得更紧，才能更好地担当作为、展现价值。要围绕各级党委一系列重大决策部署的贯彻落实，广泛汇聚政协委员和各界人士的智慧力量，就推进高质量发展、打好精准脱贫攻坚战、协同发展、支持服务雄安新区建设、优化发展环境、实施创新驱动战略等组织协商议政，推动更多建言成果转化为政策措施和发展成效。要充分利用政协联系广泛、人脉富集的优势，大力宣传保定发展的机遇、发展的优势、发展的思路、发展的成效，讲好新时代保定故事，展示新时代保定形象，为引进项目、资金、技术和人才牵线搭桥。

　　第三，担当新时代的新使命，政协组织和政协委员要更加关注民生服务群众。要把人民群众对美好生活的向往作为政协工作的努力方向。保定脱贫攻坚的任务很重，保障和改善民生有许多工作要做。各级政协组织要坚持履职为民的价值取向，把促进民生改善、增强人民群众的幸福感作为义不容辞的责任。广大政协委员要当好党委、政府联系广大群众的桥梁和纽带，围绕事关人民群众切身利益的问题，察实情、问良策，利用提案和社情民意及时把群众的诉求、期盼传递给党委、政府。要发挥界别优势，协助党委、政府落实好各项改善民生的措施，推动改革发展成果更多、更好、更公平地惠及广大人民群众。要积极组织政协委员密切关注困难群众的生产生活、关心弱势群体的安危冷暖，热心公益事业，主动回报社会，真心实意地为群众办实事、办好事、解难事。

　　第四，担当新时代的新使命，政协组织和政协委员要更加注重建强队伍提升能力。进入新时代，人民政协要树立新形象、展现新作为，必须坚定不移地加强自身建设。要按照懂政协、会协商、善议政的要求，持续加强履职能力建设，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要按照讲政治、守规矩、重品行的要求，持续加强委员管理服务，更好地发挥政协委员在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用、在政协工作中的主体作用，树立新时代政协委员的新形象。

　　加强和改善党对人民政协工作的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作摆在重要位置，思想上高度重视，政治上真切关心，组织上充分保证，工作上大力支持，及时研究解决各种问题，为政协履职尽责、开展工作创造良好条件。各级政府和相关部门要积极支持政协开展各项履职活动，自觉接受政协民主监督，促进政协参政议政成果转化。

　　各位委员、同志们，保定是一座历史文化底蕴深厚的古城，更是一片充满生机和希望的热土。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领，同心同德，同向同行，为建设新时代的新保定，开创新时代推动京津保地区率先联动发展新局面作出新的更大贡献！