创新审计理念加速审计转型

作为政府的重要职能部门，审计机关对维护国家经济安全、服务社会发展起着非常重要的作用。从发展趋势来看，国家审计监督只能加强，不能削弱。国家审计机关如何顺应时代发展潮流，改革创新，更好的履行法律赋于的职责，是我们审计人必须长期面对和思考的问题。

当前，审计面临的总体任务越来越重、压力越来越大，在这种主客观环境深刻变化，审计理念、思维方式、技术方法深刻变革，审计内容迅速拓展的情况下，要发挥国家审计的建设性作用，就必须牢固树立创新理念，加速审计转型，通过审计工作最大限度地促进体制、机制和制度地完善；最大限度地减少财经领域违纪违规行为的发生率；最大限度地为建设法治政府、责任政府和服务型政府服务。

随着社会大环境的变化，基层审计机关培养大批具有创新思维的审计人员的要求也就迫在眉睫，审计创新，首先需要我们做好各类审计人才的培养。审计机关的工作人员分为三类：领导人员、中层管理人员和一线审计人员。领导人员的创新思维主要体现在审计工作指导思想和各个阶段目标任务的确立，工作机制的创立，与外界的沟通协调，单位文化的塑造等方面；中层管理人员的创新思维主要体现在帮助领导人员决策，督促各项制度执行和任务完成，工作机制的完善，对工作情况的及时反馈，改善管理模式等方面；一线审计人员的创新思维主要体现在审计思路的确立，审计方法和审计手段的运用，审计成果的总结和利用等。在对一线审计人员创新思维培养的同时，更应重视对领导人员和中层管理人员创新思维的培养，多出各类审计人才。

审计创新，其次是需要我们在工作中牢固树立三个工作理念：一是牢固树立科学审计理念。刘家义审计长指出，现代国家审计是经济和社会运行的一个“免疫系统”，有责任更早感受到风险，有责任更准确发现问题，有责任提出解决问题、抵御“病害”的建议，有责任在促使其健全机能、改进机制方面发挥积极作用。这就要求国家审计自觉坚持以科学发展观为指导，全面树立科学审计的理念，以推进法治、维护民生、推动改革为出发点和落脚点，提高主动性，发挥建设性，坚持开放性，全面履行法定职责。二是牢固树立民本审计理念，从审计的本质和职责上来思考民本审计，在把握人民群众需求的基础上突出民生重点，进一步突出公共财政、公共服务、公共管理、公共政策、公共环境等方面的审计监督，让群众放心；突出对事关人民群众切身利益的重大事项的审计监督，特别是对民生、民享、民用项目的审计监督，关注民生，保障民生，改善民生，让群众满意。三是牢固树立责任审计理念，责任审计是在绩效审计基础上更高层次的审计监督，要在把握这个大方向的基础上继续加大宏观服务型绩效审计的探索力度，围绕党委政府的中心工作进一步突出重点，进一步突出对政府及政府部门职责履行情况和资金使用绩效的审计监督，切实加强对权力的制约和监督，敢于问责，善于问效，服务宏观管理，促进管理规范。

审计创新，也需要我们审计理论创新。近年来，审计署及时提出了审计转型和“免疫系统”等理论，为21世纪国家审计事业发展指明了方向。但如何更好的满足各地经济和社会发展的需要，卓有成效的开展审计工作，需要我们不断丰富和发展这些理论，我们必须要坚持以马列主义、***思想特别是中国特色社会主义理论体系为指导，根据新的实践不断进行探索，走出一条符合地方特色的审计模式，进一步增强审计事业发展的可持续性。

审计创新，更需要我们不断完善创新机制。创新机制，首先要成立专门的工作机构，从组织领导层面上予以保障；其次要建立和完善各项利于创新的规章制度，以此进一步规范创新行为；第三要以开展各种创新活动为载体，不断丰富审计创新实践；第四要进一步拓展审计创新成果利用的有效途径。