全市教育系统深化安全生产大排查大整治攻坚行动动员会召开

　　12月17日，全市教育系统召开进一步深化安全生产大排查、大整治攻坚行动动员部署会（视频会）。市教工委书记、市教育局局长杨华云出席会议并作***。市教工委专职副书记齐晓兵主持会议。

　　杨华云局长在讲话中指出，去年11月以来，省委、省政府和市委、市政府三次安排部署安全生产大排查大整治攻坚行动，并且规格逐次升级，要求越来越严。从教育系统看，开展大排查大整治攻坚行动以来，全市各级教育行政部门和学校在学校安全管理上做了大量工作，但我们要清醒地认识到，全市学校安全工作形势仍十分严峻。涉及溺水、校车、欺凌、食品卫生等学生安全事故仍时有发生，暴露出部分县校认识上不到位，思想上松懈麻痹，大排查大整治攻坚行动进展和效果不明显。具体表现在：一是没有真重视。有的县（市、区）教育行政部门和学校会议开了，方案制定了，但仅满足于会议落实会议，文件落实文件，空话套话多，真招实策少，致使大排查大整治攻坚行动要求流于形式。二是没有真排查。有的学校隐患排查没有做到“全覆盖”。既没有隐患排查台帐，也没有隐患排查记录。排查不认真、不细致、不彻底，往往总是自己查不出问题，可是让上级督察组一查就能给查出问题。三是没有真整改。有的学校隐患整改没有做到“零容忍”。对查出来的安全隐患，甚至是市教育局多次下发整改通知书督促整改的隐患，个别学校不是想方设法高质量整改，而总是强调客观，消极懈怠，应付差事，整改标准低，导致同一个安全隐患长期得不到根治。四是没有真问责。有的教育行政部门和学校主体责任落实不到位，对发生安全事故或存在安全隐患不整改的学校，主管教育行政部门不是不追究就是责任追究不到位、不深入，轻描淡写，无关痛痒。这说明有的教育行政部门和学校领导在安全工作中抱有“老好人”思想，不坚持原则，不敢碰硬，缺乏担当意识、责任意识。这些隐患必须引起我们高度重视，这些事故必须要求我们警钟长鸣。校园安全事关千家万户，学生安全牵动方方面面。全市各级教育行政部门和各级各类学校要立即把思想和认识统一到省、市要求上来，必须始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，压紧压实工作责任，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实提高政治摆位，把安全大排查、大整治当做当前第一位工作来抓。

　　杨华云要求，要坚决贯彻落实排查整治要求，严格做到“全覆盖，零容忍”。一是进一步开展消防安全排查整治。各学校要加强消防安全隐患排查，确保消防设施能够正常使用。这里再次强调的是对于寄宿制学校宿舍窗户严禁使用全封闭式护网，确需使用护网的要加装方便学生逃生的活动窗口，确保消防通道的畅通。二是进一步开展校舍安全排查整治。要对校舍、学校设施、学生活动场所等重点部位安全隐患进行拉网式排查。对排查出有安全隐患的教室、宿舍要立即采取应急措施，该撤离的撤离，该停用的停用，该拆除的拆除，不讲条件不讲困难。对排查出有安全隐患的其他学校设施，要采取有效措施，严防死守，确保安全。三是进一步开展校车安全排查整治。各级教育行政部门要指导中小学校制订详细的校车安全防范预案，做好学生候车、乘车、交接的三段管理，加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育，不断提高安全意识和自救自护能力。要配合公安机关依法打击“黑校车”和违法超员等接送学生行为。四是进一步开展校园食品安全排查整治。各类学校食堂禁止采购销售高风险食品，禁止制作销售冷荤凉菜；要严格按照相关规定进行留样，确保留样品种、重量、时间、标识清晰可查。要推广实行学生食堂“六T”管理（即：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）。五是进一步开展防学生溺水排查整治。进入冬季，要尤为关注冬季学生冰上安全。建议以政府名义与各相关部门签订责任状，落实重点水域管理责任。迅速组织相关部门对辖区冬季涉水安全隐患进行全面排查，摸清水域安全隐患底数。在事故多发水域，设立安全警示标牌，重点安装隔离带和防护栏，将安全隐患消除在萌芽状态。各级各类学校要创新思路开展冬季防溺水教育工作，坚决遏制学生溺水（冰）事故发生。六是进一步开展校园欺凌排查整治。各地各校要建立健全校园欺凌防治组织机构，公开受理电话和专门工作人员，落实政府、学校、家庭的责任。学校要加强学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。七是进一步开展校内安全保卫排查整治。各学校要认真落实岗位安全责任制和严格的门卫、保卫值班巡逻制，建立事故及时报告制度、突发事故应急预案和安全预警机制。寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜间值班巡查制度。八是进一步开展学校实验室、危化品和冬季取暖安全排查整治。学校要对各级各类实验室、实验实训基地、实验室用品仓库及冬季取暖供热供气设施等重点部位进行排查整治。重点排查上述重点部位的安全领导责任制和责任体系建设情况、安全自查互查落实情况、危险化学品规范管理情况、相关安全技能和操作规范培训情况。九是进一步开展学校周边及治安安全排查整治。要加强与公安、工商、城管、食药监、卫计等部门的协作配合，对影响校园及周边安全的问题和隐患开展联合清理整治行动，共同做好校园安全工作，形成齐抓共育的良好氛围。

　　杨华云强调，要坚决贯彻落实“守土有责”要求，切实抓好工作责任落实。一是要夯实第一责任人责任。各级教育行政部门和各级各类学校的党政一把手都是第一责任人，对本系统和本单位的安全工作负全面责任和领导责任。一把手不要当甩手掌柜，不能光动嘴皮，靠发号施令，要亲自研究、部署、督导，去解决本系统和本单位的安全工作。没有履行职责或履行职责不到位，就要追究一把手的责任。二是要坚持一岗双责。市教育局机关各处室、县（市、区）教育行政部门和各学校要坚持“管行业必须管安全；管业务必须管安全”的原则，严格落实学校安全“一岗双责”。教育行政部门、学校各个工作岗位在履行常规教育管理职责的同时，要履行与本岗位相关的学校安全管理职责，因失职、渎职或违规、疏于管理等原因导致职责范围内发生安全事故的人员要承担相应责任。三是要抓实隐患排查人、督查人和整改人的责任。学校层面实行“谁排查、谁签字、谁负责”；教育行政部门层面实行“谁督查、谁签字、谁负责”。如果因排查、督查不认真、不到位，隐患没有发现而出现事故的，排查、督查签字人要负直接责任；如果存有重大安全隐患自查没能发现的，市教育局明查暗访查出来以后，即使没有发生事故，也要严肃追究排查、督查签字人的责任。对重大隐患应整改而未整改，应消除而未消除的，按照事故查处“四不放过”的原则对整改责任人严肃处理。四是要强化学校空岗责任。必须层层落实安全责任，做到“横向到边、纵向到底，处处有人抓、事事有人管”的网格化管理。重要岗位和重要工作，即使没出事故，没有隐患，责任空缺的，也要按照事故追究第一责任人的责任。各学校凡是安全岗位责任空缺、出了问题直接责任人不明确的，第一责任人要同时负该空缺岗位的直接责任。五是要严肃追责问责。对于承担的安全工作和发现的安全隐患，要将工作责任和整改责任明确到每一个岗位、每一名人员和每一个时段，对那些失职、渎职等工作不尽心、不到位的单位和个人，要敢于拉下脸、动真格，严格进行责任追究。真正以铁的手腕、铁的措施、铁的作风和铁的纪律，换来全市教育系统的平安稳定，努力为广大师生营造一个安全、健康、和谐、幸福的教育和生活环境。

　　会上，市教育局副调研员侯希昌宣读了《全市教育系统进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》。

　　市教育局机关全体人员、直属事业单位主要负责人在主会场参会。各县（市、区）教育局领导班子全体、相关科室负责人；市直学校领导班子全体、相关处室负责人在各分会场参会。驻邯高校、中专学校、市直民办学校和县（市、区）所有学校领导班子及相关处室负责人通过视频会议系统或网络直播形式进行了收听收看。

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