大名县食品药品监督管理局合法性审核制度

为加强执法监督，促进执法人员依法行政，提高办案质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、法规、规章，制定本制度。

• 本制度所称行政处罚自由裁量权的审核，指我局稽查法规科对行政执法人员立案调查终结并提出处理意见的行政处罚案件，在做出行政处罚决定前对行政处罚种类、自由裁量幅度进行审查核定的一种内部执法监督制度。

• 行政执法人员在行政执法过程中应当全面、客观地收集相关的证据材料，综合考虑违法情节、违法手段、社会危害程度等因素，依据《邯郸市规范行政处罚自由裁量权若干规定》对案件提出行政处罚建议。

• 行政执法人员对案件提出行政处罚建议后，应当将案件文书提交案件审议会议上讨论。

• 我局稽查法规科对案件的违法事实、执法程序、处罚依据、理由以及处罚建议进行审核。对依法行使行政处罚自由裁量权缺少必要证据证明或者在行政处罚决定中未说明理由的，应当要求办案人员补充调查或者补充说明。

• 案件经稽查法规科审查并出具意见后，报送分管局领导审批。重大复杂案件应当经过集体讨论后决定。

• 稽查法规科可以制定典型案例，指导、规范本机关行政执法人员统一、正确行使自由裁量权。

• 稽查法规科应当根据法律、法规和规章的要求和实际工作情况，对行政处罚自由裁量权实施中发生的问题适时进行研究、调整和完善。