我市高标准开展农村厕所改造工作

　　说起农村厕所，大多数人的第一感受就是又脏又臭。“两块砖，一个坑，蛆蝇孳生臭烘烘”这是我市部分农村“土茅房”的真实写照。但是从今年3月份开始，我市在全市农村范围内启动“厕所革命”，好多农村的厕所都重新修复，变成了干净无味的厕所。据了解，到2020年底，我市计划完成65.1万座农村厕所改造，卫生厕所普及率达到85%以上。

　　推进农村“厕所革命”，意在通过改善厕所设施，改变农村环境卫生面貌，预防控制疾病发生和传播。同时提升农民生活品质，提高乡村文明程度。截至目前，我市已经完成调查摸底和试点示范，并制定了“技术规范”，培训千余名县乡村干部。“万事俱备”，一场呈“燎原之势”的农村“厕所革命”正在我市全面推进。恰恰是这场“革命”，助推着我市乡村振兴大业向着高质量迈进。

　　规范技术 保证质量

　　在鹿泉区南新城村，村边十多户居民正在进行厕所改造，有的在拆除猪圈，有的已经完成地下三格式化粪池的搭建和防水。村民苏海叶指着正在拆除的灰色砖瓦搭建的猪圈说，这是一代人的生活记忆，臭气熏天，生活环境受到很大影响。“现在，把厕所改好了，环境又好，何乐而不为呢。”

　　今年开始，我市农村“厕所革命”在部分村庄开始试点。南新城村就是试点之一，共有586个农村厕所需要改造。为让村民安心改厕，村里专门成立施工队，一户一档，统一规范，临街的户接入污水管网改成水冲式厕所，偏远一些的改成三格式或三联通沼气池式，10月初将实现全村厕所“更新换代”。

　　“我们都是按照施工规范来，每一个都有图纸，保证经久耐用。”施工队负责人郭志说。

　　施工人员说的“规范”，指的是《石家庄市农村厕所革命工程建设技术规范（试行）》。为了规范农村厕所革命工程建设，确保工程质量，我市推进农村厕所革命工作联合专班，结合我市改厕实际，联合市质量技术监督局、市住房和城乡建设局，并多次邀请国家、河北省爱卫办改厕专家和河北省产品质量监督检验研究院专业人员进行指导，由省产品质量监督检验研究院、市质量技术监督局、市美丽乡村建设领导小组办公室等单位起草制定的。

　　在制定“规范”的“路途”中，市推进农村厕所革命工作联合专班“跋山涉水”，频频到山东、河南、湖北等地进行调研，并收集当地的技术标准进行学习。多次召开改厕用具对接会，对产品样品进行评估，并两次将规范文件草稿下发各县（市）区和生产厂家征求意见，经过反复修改与确认，这才有了“规范”的出台。

　　在农村开展“厕所革命”难的是保证质量“经久耐用”，怎么改？改成什么样？土石方与地基处理、卫生洁具、化粪池的修建和安装、质量验收等明确规定我市全部列入“规范”。

　　有奖有补 改有保障

　　在鹿泉区梁庄村聂有余家，小孙女正在宽敞干净的院子里玩耍，他们家厕所，地面、墙面进行了贴砖，安装了太阳能热水器。聂有余说，一年前，自家厕所位置还是一个连茅圈，村里80%的厕所也都是连茅圈，这次改厕，地下部分由政府承担费用和施工，完全不用农户费心，自己花了4000多元，就将一个连茅圈改成了“冬暖夏凉 干净整洁”的卫生厕所。

　　按照改厕基本原则，政府补助地下部分，农户承担地上部分。除了村民聂有余家，目前该村已经有60余户完成了厕所改造，在村里的帮扶与引导下，每户改厕的家庭都得到了2000元的补助，这让村民们的积极性更高了起来。

　　今年5月份，我市在全省率先完成农村厕所的底数摸排，全市农村共有厕所149万户，涉及3741个村，截至目前已经完成改造78万户，除去常年闲置农宅6.7万户，需要改65.1万户。

　　为深入推进农村厕所改造工作，市推进农村厕所革命工作联合专班争取了财政资金。市委农工委、市卫计委、市财政局联合下发了《关于安排我市农村厕所革命市级计划补助资金的通知》，明确了市财政补助标准，2018年-2020年全市农村户厕改造总任务65万座，平原县（市）区每座户厕补助1100元，山区县（市）区每座户厕补助1200元。采取先建后补、以奖代补的方式，验收合格一个，奖补一个。要求改厕进院，引导入屋，采用市场化+政府补助引导的方式进行后期维护。

　　“以前农村厕所大多以旱厕为主，而且比较分散，难收集。如果长期将厕所污粪排放到户外土壤中，日积月累渗到地下污染水质，村民喝了污染的水会影响生命健康。”市委农工委副书记、市改厕联合工作专班主任陈彦良说，将农村厕所进行改造，利用统一管道或者统一收集处理污粪，既优化了农村，保护了环境，老百姓的生活健康水平也得到了提高。

　　探索模式 建管并重

　　小厕所，大民生，厕所革命是农村改革的一场硬仗。农村“厕所革命”不是面子工程，必须“里子实”。改造后的厕所不仅有墙有门有固定顶，更要有防冻设施，确保冬天也可以使用。

　　农村厕所改造“三分在建，七分在管”，厕所建得好，更要用得好。建好、管好、用好，对“厕所革命”来说，就是最亲密的“三兄弟”，缺一不可。建立和完善长效管护机制，才能确保改厕工作真正发挥实效。

　　“我们鼓励各县要结合绿色发展理念，围绕满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、操作方便、群众接受这五个条件，选用符合当地实际的农村改厕模式。要结合建立城乡环卫一体化机制，做好粪渣收运、处理和资源化利用等工作。”陈彦良说。

　　像鹿泉区南新城村，全村修建了污水管网，农户将厕所改造成水冲式，粪污进入污水管道后直接进入连接着西部长青管网进行处理。而梁庄村改造成三格式化粪池厕所，围绕打造生态循环农业产业链，采取用抽粪车定期清掏的方式，建立起覆盖全部改厕农户的粪污清运服务体系，将回收的粪污作为有机肥料用于农业生产。“现在的厕所又干净又利索，再也没有嗡嗡嗡的苍蝇和蚊子了。我们村家家户户都愿意弄。”这是改厕给大家带来最直接的感受。

　　据了解，为彻底解决农村厕所改造覆盖面积广、统计难度大、数量类别底数不清、改造质量进度监控难、检查验收漏洞多等诸多问题，市推进农村厕所革命工作联合专班开发了《石家庄市农村厕所革命管理系统》，实行“一户一厕一档案”，实现了档案管理的科学化、规范化和信息化。并且按照坚持建管并重、市场主导，制定符合各地实际的后期管护服务机制。探索建立多模式运行方式，要求各县都要有厕具维修点，完善管理网络，建立维修队伍，做好改厕工作精细化管理。

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