秦皇岛市第十四届人民代表大会第三次会议关于加快推进我市旅游业转型升级的议案的决议
(2018年2月9日市十四届人大三次会议第三次全体会议通过)
秦皇岛市第十四届人民代表大会第三次会议,认真审议了代表联名提出的议案,决定将杨立平等11名代表联名提出的关于加快推进我市旅游业转型升级的议案列为大会议案。
会议认为,旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力,是满足人民美好生活需求的重要载体。秦皇岛作为全国首批优秀旅游城市和全省重点旅游城市,要顺应新时代社会主要矛盾的变化,牢固树立“以游客为中心”的理念,加快旅游供给侧改革,不断满足群众个性化、多样化的旅游新需求,加快推进旅游业转型升级。
会议指出,近年来,我市以深化旅游体制机制改革为突破口,调整旅游布局,创新旅游产品,提升旅游档次,推动旅游产业化、市场化、现代化,旅游产业发展势头强劲,通过精彩承办省第二届旅发大会,打开了山海旅游景观走廊,贯通了沿长城旅游环线,秦皇山海康养旅游度假区初具规模,旅游人数和总收入创历史最好水平,为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生作出了积极贡献。但随着经济社会的快速发展,旅游业竞争日趋激烈,新兴旅游城市后发优势明显,我市传统旅游项目的品牌影响力、吸引力正逐步衰减,已不能满足广大游客对新兴旅游消费的需求,我市旅游业转型升级势在必行。
会议要求,全市旅游业应紧紧抓住经济社会高质量发展,决战决胜全面建成小康社会为旅游业创造的良好发展机遇,充分运用国家支持旅游业发展的政策机遇,围绕省委提出的建设一流国际旅游城市的目标,加快旅游业转型升级步伐。在规划上,着眼高水平引领,实现旅游规划体系从各自独立向“多规合一”转变;在空间上,明确发展布局,实现从单一景区向全域模式转变;在时间上,缓解季节矛盾,实现从一季向全季、白天向全天转变;在业态上,强化产业融合,实现从“小产业”向“大产业”转变;在功能上,突出要素升级,实现从企业单打独斗向全民共建转变;在管理上,深化改革创新,实现“小旅游”向“大旅游”格局转变。巩固和发展第二届省旅发大会成果,不断完善全域旅游产品、旅游服务和营销体系,尽快形成“全市域、全季节、全产业、全方位”的旅游发展格局。办好秦皇岛首届旅发大会,支持旅游项目改造提升,建成国家全域旅游示范区。全面提升旅游服务环境,努力拓宽旅游视野,积极推动国际旅游港建设,着力构建完善的交通体系,努力为秦皇岛旅游装上“风火轮”,插上“双飞翼”,全力打造以“秦皇山海、康养福地”为特色品牌的世界级旅游目的地,为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出贡献。
市政府要将落实关于加快推进我市旅游业转型升级的议案决议情况,向下一年度人民代表大会作出报告。