我省高校毕业生就业有新说法
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于2019年08月06日发表
优先培训基层高校毕业生，将基层高校毕业生放在重要岗位上多锻炼，编制政策和编制标准适当向基层机关事业单位倾斜，专业技术职务（职称）评聘予以优先，高校毕业生在河北省基层就业的可不受条件限制将户口自愿迁移到省内任意城镇，毕业5年内高校毕业生到基层创业并持续经营6个月以上的给予一次性创业补助5000元。
为进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作，充分发挥高校毕业生在新时代全面建设经济强省、美丽河北和促进基层经济社会发展中的作用，近日，中共河北省委组织部、河北省人力资源和社会保障厅、河北省教育厅、河北省财政厅、共青团河北省委制定印发《河北省高校毕业生基层成长计划实施方案》（以下简称《方案》）。
培训优先 经费向基层倾斜优先培训基层高校毕业生
《方案》提出，实施能力素质培育计划，夯实高校毕业生基层成长基础。
与高校毕业生相关的各类培训项目、培训经费要向基层倾斜，各级党校和行政学院可开设专门课程，各地组织实施的“双基”公务员培训、农村实用人才培训、新型农业经营人才培训、住院医师规范化培训和助理全科医生培训、专业技术人员继续教育培训、高技能人才培训等要优先培训基层高校毕业生。
基层高校毕业生参加创业培训、职业技能培训的，按规定给予创业培训或职业培训补贴，取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按规定给予参保职工技能提升补贴。
建立基层人才导师结对帮扶制度，推动国家、省市学术技术带头人、高层次人才与基层高校毕业生建立结对培养关系，指导培养对象开展科学研究、技术攻关、新产品开发和新技术新工艺推广等，吸纳培养对象参与导师科研项目，导师培养成果可视同基层工作业绩，在高层次人才推荐选拔、表彰推优、专家休假疗养等方面优先安排。
鼓励行业部门实施基层人才专项培训计划，通过定向委培、学习进修、跟班学习、实践考察等多种渠道，提升基层高校毕业生岗位适应、职业发展和实践能力。
鼓励有条件的地方选送扎根基层高校毕业生到境外、国外进行考察交流、进修学习等，不断健全短期培训和长期培养相结合、国内培养和国际交流相结合的开放式培养体系。用人单位要为基层高校毕业生参加学习培训活动提供必要的时间保障和经费支持。
搭建平台 放在重要岗位锻炼、实施导师制培养模式
《方案》提出，实施岗位锻炼成才计划，搭建高校毕业生基层成长平台。
强化岗位锻炼是促进高校毕业生发挥作用、加快成长成才的必然途径。各地及各用人单位要尊重基层高校毕业生的特点和特长，积极搭建工作平台，做到人尽其才，才尽其用，将基层高校毕业生放在重要岗位上压担子、给台阶、多锻炼，支持他们承担重点任务、创新项目、技术攻关等。
实施导师制培养模式，由单位负责同志或业务带头人进行“一对一”传帮带，放在校长助理、所长助理、专家助理、总经理助理等重要岗位上进行锻炼培养。
建立健全多岗位锻炼制度，培养一专多能复合型人才。国有企业要建立健全人力资源管理激励机制，大胆使用有基层生产和管理经验的优秀高校毕业生。积极选派基层高校毕业生中的业务骨干到上级单位或发达地区挂职锻炼、跟班学习等。
岗位条件 编制政策和标准向基层机关事业单位倾斜
《方案》提出，实施职业发展支持计划，拓展高校毕业生基层成长空间。
强化职业发展是促进高校毕业生基层成长的重要组织保障。各地要坚持基层导向，在干部人才选拔任用工作中注重基层经历。
根据基层发展需要和财力状况，编制政策和编制标准适当向基层机关事业单位倾斜。艰苦边远地区基层机关招录高校毕业生可适当放宽学历、专业等条件，降低开考比例。
适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位设置比例，对高层次人才或基层急需紧缺专业人才，可通过特设岗位等方式引进符合条件的高校毕业生。
认真贯彻执行国家和省关于做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的政策，县（市）事业单位招聘工作人员，可自行根据岗位情况确定是否限定本地生源和开考比例。
职称评审 优先、破格或越级晋升职称等级
《方案》提出，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。
对优秀的基层高校毕业生注重选拔使用，在专业技术职务（职称）评聘、人才项目选拔、出国深造、参加进修学习和学术会议等方面予以优先。
建立体现基层一线专业技术人才工作实际和特点的职称评价标准，合理设置评定条件，长期在县（市、区）及其以下事业单位工作的专业技术人才，对论文和科研成果不作为必备条件，主要评价其爱岗敬业、履职尽责、工作能力、工作业绩、工作年限等；对职称外语和计算机应用能力不作统一要求。
对长期在基层农村、艰苦边远地区工作并作出重要贡献的基层专业技术人才，可破格或越级晋升职称等级。
完善基层专业技术人才职称“定向评审、定向使用”制度，对基层申报职称单独分组、单独评审。
就业扶持 机关招录公务员计划的10％定向招录
《方案》提出，对参加高校毕业生基层服务项目服务期满后留在基层工作的人员，要及时纳入高校毕业生基层成长计划，***培养。
每年拿出不少于全省县（市）及以下机关招录公务员计划的10％定向招录基层服务项目期满人员；省、市事业单位每年拿出一定岗位定向招聘基层服务项目期满人员。
县（市）事业单位有空岗的，在本人愿意、单位需要的前提下，可通过考核方式直接招聘基层服务项目人员。
基层服务项目人员服务满1年以上且考核合格的，可参加职称评定。参加基层服务项目人员服务期满（考核合格）3年内，在省内各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学、公共就业人才服务等方面享受应届高校毕业生同等政策待遇。
户口迁移 不受条件限制可迁移到省内任意城镇
《方案》提出，完善基层人才流动机制，促进基层人才合理流动、有效配置。
高校毕业生在河北省基层就业的，可不受社保缴纳年限、居住时限等条件限制，凭就业报到证和毕业证将户口自愿迁移到省内任意城镇（国家政策有特殊限制的除外）；档案既可交工作所在地，也可交户籍所在地公共就业人才服务机构保管。
县以下基层机关事业单位定向招录（聘）高校毕业生有最低服务年限的，在本单位服务满2年后，可根据单位和个人实际情况在县域间流动（国家有明确政策要求的除外）。
工资待遇 试用期满合格的级别工资高定两档
《方案》提出，实施基层成长环境营造计划，提供高校毕业生基层成长良好工作生活保障。
对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县机关事业单位工作的高校毕业生，新录用为公务员的，试用期工资直接按试用期满工资确定，试用期满考核合格后的级别工资高定两档；招聘为事业单位工作人员的，见习期工资直接按见习期满工资确定，转正定级时薪级工资高定两级，对到二类及以上艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县急需紧缺专业（行业）工作的高校毕业生，同级财政可给予专项安家费。
对在县以下基层事业单位从事农林科技工作的人员，转正定级后浮动一级薪级工资，满8年后转为固定工资，并继续浮动。
对在乡镇机关事业单位工作的人员要认真落实乡镇工作补贴政策，向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜，补贴水平不低于月人均200元。落实好艰苦边远地区津贴政策并及时足额发放。
创业补助 创业并持续经营半年以上一次性给5000元
《方案》提出，鼓励和支持高校毕业生到基层创新创业。
毕业5年内高校毕业生到基层创业并持续经营6个月以上的，给予一次性创业补助5000元。自取得营业执照起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业收费，按规定给予社会保险补贴。
支持高校毕业生以资金入股、技术参股等方式，加入农民专业合作社等经济组织，鼓励其兴办家庭农场，对其中符合扶贫扶持政策、农业补贴政策条件的，按规定落实政策扶持。
各级各类人才表彰奖励项目进一步向基层一线倾斜，将基层高校毕业生纳入表彰奖励对象范围。逐步建立健全基层高校毕业生表彰奖励体系，形成分层次、分类别的基层优秀青年人才评选奖励机制。按规定对扎根基层、干事创业、敬业奉献、表现突出或作出重大贡献的高校毕业生给予表彰奖励。
政策倾斜 基层用人单位要加大政策倾斜和照顾
《方案》提出，实施基层成长服务体系建设计划，形成关心关爱基层高校毕业生成长的良好氛围。
对到基层工作的党员高校毕业生，各级党委和基层党组织应加强教育管理和激励关怀，严格组织生活和纪律约束，对非党员的优秀人才要加强政治引领和政治吸引，使高校毕业生在基层充分感受党的关怀关爱，沿着正确方向健康成长。
人力资源社会保障部门要会同有关部门建立高校毕业生基层成长联系服务机制，定期或不定期开展座谈、走访慰问等活动，密切与基层高校毕业生联系。
公共就业和人才服务机构要将基层高校毕业生作为重要服务对象，及时提供就业创业服务，落实相关政策扶持。
基层用人单位要立足自身资源，加大对高校毕业生的政策倾斜和照顾。要依托现有场地资源、利用互联网技术，为基层高校毕业生搭建形式多样的线上线下互动平台，推动他们相互学习交流。
人才选拔 机关事业单位选拔将优秀人才作为重点
《方案》提出，实施后备人才计划，打造一批扎根基层的优秀青年人才。
各地人力资源社会保障部门会同相关部门搭建分层次、多渠道的基层后备人才选拔体系，建立本地基层成长计划后备人才库。
将基层成长计划后备人才纳入本地青年干部队伍、人才队伍建设规划，统筹衔接，协调推进，加强支持。
上级机关事业单位选拔干部人才、同级单位岗位职务（等级）晋升和评聘专业技术职务（岗位），应当将纳入后备人才的优秀高校毕业生作为重点人选对象。
要加大***培养力度，通过理论学习、实践锻炼、国情考察、对外交流等多种方式，培养出一批政治坚定、勇挑重担、作风过硬的基层后备人才，源源不断地为基层干部人才队伍建设提供新鲜血液。
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