市地税局全力以赴做实环保税征前准备

　　2018年1月1日起环境保护税正式施行，并于4月1日迎来首个征期。目前，市地税局已与市环保部门建立了协调配合工作机制，并基本完成了纳税人信息识别、档案移交等工作，大力开展纳税人培训辅导，确保环保税首个征期平稳落地。

　　与环保部门密切配合，全市1712户环保税纳税人纳入税收正常管理。环境保护税开征准备工作以来，市地税局与市环保局密切配合，签署了环境保护税征管协作机制协议，就数据移交、宣传培训、信息化建设、协调解决问题等诸多协作事宜进行了明确。同时，为深入了解环保部门排污费征收管理工作，加强地税和环保两个部门之间的业务联系和交流，双方还共同开展了互派人员学习实践活动。地税部门选派业务骨干赴环保部门排污费征管科室学习，全程参与排污费的申报、核定、征收、数据传递及复核等工作环节，切实提高工作人员业务能力和服务水平。

　　纳税人信息识别工作是环保税顺利征收的基础。为精准采集企业污染源信息，市地税局与市环保部门多次召开环境保护税纳税人识别核查比对工作联席会议，建立协调配合工作机制，从源头上防止出现纳税人基础信息不一致等问题，提升信息识别准确率。

　　工作中，全市地税系统共组建环保税纳税人信息核查工作组19个，按照属地原则对纳税人污染源基本信息、大气污染排放口、水污染源排放口等数据进行整理、比对、核实，实现了全市环保税纳税人识别工作步调统一、口径一致。

　　截至目前，我市已有1712户环保税纳税人被纳入税收正常管理，主要集中在钢铁、水泥、焦化、化工、煤炭、电力、采矿等行业。

　　全方位开展税收宣传，着力营造良好社会氛围。市地税局相关人士介绍说，实施环境保护费改税并不是为了增加财政收入，而是为了促进环境保护，其生态意义、社会意义远大于财政意义。环境保护税的开征，既有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排责任，也有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，强化税收调控作用，提高全社会环境保护意识、推进生态文明建设和绿色发展。

　　为做好环境保护税宣传工作，营造和谐有序的征纳氛围，市地税局从环保税实施的重要意义入手，充分利用办税服务厅纳税人相对集中的特点，采用张贴展板、电子横幅和电子大屏幕滚动播放等形式，常态化宣传环境保护税法相关内容，同时发挥互联网、报纸、微信、微博等平台传播速度快、覆盖范围广的媒体优势，多渠道、多形式进行广泛宣传，提升了纳税人对环保税的认知度。

　　此外，结合我市实际特点，市地税局还面向全市钢铁、煤炭、焦化、水泥、化工、电力六大重点行业的重点企业开展了走访调研，围绕环境治理、排污费征收管理情况、开征环保税后面临的问题等方面与企业进行深入交流，认真倾听其在申报征收缴纳和税收优惠落实等方面的意见和建议，争取了纳税人的理解和认同。

　　精准开展纳税辅导，全力让环保税纳税人会计算、会申报。随着环保税首个征期的日益临近，让环保税纳税人会计算、会申报成为当前地税部门备战环保税开征的一项重点工作。针对环保税以污染物排放指标作为计税依据、专业性较强的特点，市地税局采取政策实例双结合的方式，精准开展纳税辅导。

　　实际培训工作中，该局采取图文结合、以案说税等方式，重点围绕排污费与环保税计算缴纳区别、大气污染及水污染监测报告如何提取数据、排污系数法如何运用等方面，进行深入浅出地讲解。同时，针对金税三期核心征管系统纳税人基础信息采集、纳税申报表证单书填报等操作性较强的业务，该局改变以往灌输式讲解的方式，结合软件进行业务流程演示，通过“逐步骤”介绍、“逐环节”展现，帮助办税人员熟练掌握操作流程，对环保税申报计算有了更加清晰和全面的认识。

　　截至目前，市地税局已组织环保税纳税人培训20场，辅导纳税人1699户，共计3198人次，基本实现了环保税纳税人“全覆盖”。下一步，市地税局将继续扩大宣传辅导力度，分类分批次组织纳税人进行模拟申报，并积极研究、探索更加简便易行的污染物排放量计算方法和征收模式，确保环境保护费改税工作顺利衔接、平稳过渡。