党建服务实现高品质幸福感——竞秀区全面深化城市基层党建改革纪实

    竞秀区龙泉社区联合党委日前组织辖区部分非公企业党支部志愿者和居民一起包粽子。“今年春天，我们还组织辖区书法家协会党支部志愿者开展书法联谊活动，增进邻里关系的同时，使社区党支部与非公企业党支部关系更为融洽。”龙泉社区党支部书记方麟说。

    在城市发展中，街道、社区是城市的基本单元，街道、社区党建抓好了，城市基层党建才能真正抓好。为贯彻落实***关于城市基层党建工作的新要求，竞秀区率先行动，在街道和社区成立联合党委，并逐步推开。该区大胆探索，推进体制机制创新，按照“线上线下互补、双向交流互动、资源有效整合、服务无缝对接”的基本思路，围绕构建区域化大党建格局，实行“1+3” 街道大工委模式和“1+N”社区大党委模式。

    “1+3”街道大工委模式推动多元共建

    走进竞秀区韩北街道办事处党建大厅，北墙上的一组党建联盟区域图显得格外醒目：51个党组织按驻区单位联合党委、社区综合党委、非公经济和社会组织党委在三块不同颜色的展牌上有序标注着。“这个就是我们实行‘1+3’的街道‘大工委’制分布图。”韩北街道党工委书记李海青介绍说。

    作为全区首批区域化党建试点，韩北街道党工委牢固树立“党建+”理念，把党建元素融入到各项服务中，探索并试行区域化党建“五联”工作机制，即：基层组织联盟、党员教育联盟、社区建设联动、生态文明联创、社会治理联防。

    保定竞秀大学生科技园联合党支部是非公经济和社会组织党委的一个战斗堡垒。该党支部通过搭建“党建+双创”的体系，将运营及孵化工作系统化，党建导师指导基地的党建工作，创业导师提供创新创业辅导培训，实现既带党建又带创客的“双赢”。

    竞秀区委常委、组织部长段秀丽表示，通过吸纳辖区各领域党组织负责人兼任工委委员，形成街道党工委统筹抓总，各领域党建相融共生的良性互动局面。

    “1+N”社区大党委模式提高社区综合服务水平

    “去年，我们社区居民李淑文、唐佳兰等10余名老人在社区的微心愿墙留言，希望能够配备老花镜，联合党委在手机APP发布后，开展为社区居民赠送老花镜活动。”新一代社区联合党委党委副书记吕雪松介绍说，“社区大党委模式把驻区单位的资源整合起来，把辖区内小微企业、社会组织等分散资源调动起来，实现网格化管理、精细化服务。” 

    推行“1+N”社区大党委机制。为解决单个党建资源较少的问题，相邻社区组建联合党委，吸收驻辖区单位、非公和社会组织负责人担任兼职委员，社区党委统筹辖区各领域的党建工作。在顶层设计基础上，各街道社区总结推行“五联机制”“3456”“三联七益”“四融四心”等一批切合基层实际、行之有效的工作机制和方法，初步形成党组织抓总、开放融合、全面覆盖的区域化党建格局，使全区城市基层党建真正联起来、动起来、活起来。

    “党建+互联网”探索基层治理新途径

    竞秀区坚持从服务切入，向引领用力。通过推行治理信息化，推动党建传统优势和信息技术融合，研发“竞秀区智慧党建”手机APP，把支部建在“云上”、把党员连在“网上”、把活动开展在“掌上”，实现“党员知情实时化、考核数据化、决策科学化、引领基层治理高效化”。开通“微心愿”，实现线上线下“党建+公益”，把群众、党员的各类需求与服务有效对接，产生良好的社会效应。

    “站在新的历史节点，竞秀区应扎实推进深化政府职能转变，加强基层治理创新，继续推进基层管理机制改革探索，不断巩固中心城区的综合优势和竞争活力，为全市的改革创新做出更多先行探索。”竞秀区委书记张晓梅说。