东光县质监局服务地方特色产业发展再发力

　　塑料包装产业与包装机械产业是东光县域经济的两大发展驱动轮，为加速东光县域经济从“数量”向“质量”转型，东光县质监局充分发挥职能优势，以区域特色产业的质量提升和规模扩张为着力点，围绕质量强县战略，不断引导企业推进管理创新和品牌建设，促进产业转型升级，提升质量竞争力。同时,下大力构建质量技术检测平台，打造县域经济发展的强大动力“引擎”。生产许可：全程帮办夯基础东光县是中国北方重要的塑料软包装生产基地，被誉为“江北塑料第一乡”，但因诸多主客观原因，全县获得生产许可证企业仅存16家，无证无序生产、非法使用原材料等影响质量安全的诸多问题制约了行业的健康发展。为彻底消除行业风险隐患，东光县质监局拿出了前所未有的决心和力度，坚持整治与服务并行，在前期排查核实、分类建档、企业座谈和现场办公等措施的基础上，积极争取省、市质监局和县政府的支持，从统一标准制定、计量器具检定、产品质量检验等方面着手，开展“面对面、零距离、一揽子”的服务，帮助企业夯实技术基础，直至取得生产许可证。8月份以来，该局邀请了河北省质监局长期从事食品塑料包装研究工作的专家来东光授课，为即将申报和有意愿申报生产许可证企业的180多名重点岗位人员开展了为期一天的“家门口”免费培训。同时，出资印制《食品相关产品生产许可服务手册》500余本，免费向企业发放。随后，又争取市质监局支持在东光县质监局设立了塑包企业负责人、质量负责人和检验员160人的考试专场，既节约了企业往返市质监局的时间，也切实减轻了企业的经济负担。8月22日，再次邀请到省质监局食品相关产品管理处专家到东光，分别为15家第一批基本具备办证条件的塑包企业进行了一对一地现场技术指导，帮助企业能够尽快迈入市场准入门槛，加快推动产业走向良性发展轨道。品牌带动：质量强企壮龙头质量是经济工作的生命线，名牌是加快发展的助推器。为改变企业数量多而散、名牌优质产品少的现状，东光县质监局从帮扶企业提升质量管理水平为切入点，加大对龙头企业的帮扶，加强对重点企业的名牌培育工作。今年以来，该局一方面积极做好包装机械行业省名优产品的申报工作，推动政府主导质量工作。该局集中力量筛选、培育、扶持、发展一批拥有自主知识产权，具有明显竞争优势的河北省名优企业，并以此为龙头，进一步延伸、拓展产业链，提高产业链的整体质量，以名牌效应带动产业聚集、推进结构调整，提升经济的整体竞争力。通过努力在已获得3项省名牌产品、6项省优质产品的基础上，今年又培育推荐了10家包装机械生产企业申报省名优产品，现有3家企业顺利通过了初审，逐渐形成了质量提升与持续发展的梯次结构。同时，以推行质量管理方法、实施质量奖励为载体，着力帮助指导企业完善内部管理制度、提升管理水平和质量创新能力，构建政府质量奖励机制。2013年，该局率先在全市范围内力促地方政府出台了《东光县人民政府质量奖管理办法》。今年又进一步完善了《东光县人民政府质量奖评选细则》，评选将综合考量行业影响、区域带动、品牌效应、资源效率和社会认可等专项指标，在全县树起质量标杆，激励和带动企业从抓产品质量入手追求卓越绩效管理。另一方面，为发挥产业园区聚集效用，率先在全市范围内启动了第一届“河北省知名品牌示范区”创建评选活动，邀请了河北省质监局质量和品牌专家们第一站来到东光，实地指导产业园区质量管理与品牌建设工作。专家们通过看生产现场、询问管理情况和听工作汇报等方式对产业规模、技术水平、质量与品牌现状、产业延伸关联度、相关支持政策及环保节能措施等进行了全方位的考察，对东光县包装机械产业的发展和示范区的创建工作给予了高度认可。针对园区和企业在品牌创建中面临的实际问题，在对策措施方面给予了专业、务实的建议和指导，并提出了要在成功创建省级示范区的基础上高起点谋划创建国家级示范区，为东光包装机械产业品牌建设指明了发展方向。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  标准引领：抢占市场话语权就像许多传统产业一样，拥有40多年发展历史的包装机械产业曾一度遭遇困境。东光包装机械产业虽占据国内近80%的市场份额，已经形成了产业聚集，但却因业内标准不一、恶性压价以及南方产品的强力竞争而艰难生存，其聚合效应、协同效应等尚有很大的发展空间。在此背景下，实施标准化战略成为东光包装机械产业的“突围”之举。“一流的企业做标准”。从市场的角度讲，标准就是企业的准入门槛，谁掌握了标准，谁就成为行业的领跑者，可以最大化地挖掘企业的市场潜力。为提升企业标准话语权，东光县质监局把实施标准化战略上升为推动经济社会发展的一项宏观战略，充分发挥标准化工作在全县经济发展方式转变和产业转型升级中的引领作用。通过贯标、采标、建标，将企业已有的技术（专利）转化为地方标准，甚至为国家标准，让技术优势迅速转化为行业优势，抢占行业“制高点”，形成实施一项标准、带动一批企业、提升整个产业的标准化战略发展模式。今年以来，该局积极申报了《自动纸板插格机》省级地方标准，并着手对已有的5项包装机械行业省级地方标准重新论证、修订。标准化战略的实施，为包装机械产业的内涵提升和科学发展提供了重要“跳板”。技术支撑：检验中心搭平台产业发展到哪里，质监部门的服务就延伸到哪里。将质检中心定位在产业链上，为产业发展提供技术支撑,是东光县质监局服务地方经济发展，发挥自身技术优势的又一重要途径。为使400家包装机械生产加工企业能够就地就近地进行产品检验，为产业发展搭建近水楼台，该局积极推动“河北省包装机械产品质量监督检验中心”的建设。建设省级检验中心，不仅能为包装机械企业提供检验检测服务、节约成本，而且在技术标准战略、产品研发创新、联盟标准制定、区域名牌创建、产业发展研究和科技人员的培养等方面提供优质服务。通过依托产业园区建检验中心，检验中心助推产业园区发展，产业园区发展又促进检验中心成长，形成检验中心与产业集群的良性互动。因此，省级检验中心的建成，必将对东光县包装机械产业的发展乃至全县经济的发展产生重要的影响和促进作用，并力争两年后申报升格为国家级检验中心。