南和县卫生局强化管理促提效围绕服务惠民生

南和县卫生局在开展党的群众路线教育实践活动中，结合卫生工作实际，始终突出抓“服务”这一主题，紧紧围绕“医疗提质、改革提速、服务提效”目标，出真招谋实效，进一步加强制度建设，增强卫生系统广大干部职工创先争优意识，让群众从各医疗卫生单位服务水平的提高中感受到真真正正的变化，看到实实在在的效果。主要做法如下：

（一）多管齐下抓建设，实现医疗服务质量大提升。

一是抓好各医疗机构软硬件建设，强力改善就医服务环境。投资1.3亿元实施县医院整体迁建，投资821万元配备四维彩超等大型医疗设备和2辆救护转运车，其硬件设施建设在全省一流。实施8个乡镇卫生院改扩建，并投资配备价值200万元的生化检验仪器、B超等大型检验设备，获河北省“创建标准化乡镇卫生院示范县”荣誉称号。完成全县标准化村卫生室新建、改建任务，并配齐基本医疗设备，该项工作在规范化运作、高标准建设方面受到省督导验收组和市卫生局领导的一致好评。二是抓好人才队伍建设，强力提升医疗服务技能。连续引进卫生专业技术人才88人，其中为乡镇卫生院公开招聘53人，为县医院引进本科以上专业技术人员27人，特别是引进中国医科大学硕士研究1人，结束了我县医务人员没有研究生学历的历史。制定全县卫生技术人员学习培训计划，结合继续医学教育、全国职业技术培训、全科医学培训、“好医生”培训等，全面加强县乡村三级医护人员的进修和培养，2013年，共选派28人分别到省、市重点医院进修学习，选派技术、管理骨干参加各种学术会议500余人次，在岗培训乡镇卫生人员120人次，集中培训乡村医生2180人次，有效提升了全县医护人员的整体素质。三是以一系列活动为载体，突出为民服务。扎实开展“服务质量提升年”活动和“百名专家下基层”、“服务百姓健康行动”、“文明新村健康行”等大型义诊活动等，组织县直各医疗卫生单位资深专家和各乡镇卫生院业务骨干开展“服务百姓健康”活动，2013年共组织义诊活动100余次，开展健康教育180余次，义诊群众10000余人次，发放糖尿病、高血压健康知识手册等各类健康宣传资料90万余份，受到群众一致好评。开展白内障复明工程，在全县范围内逐村、逐户摸底筛查，为符合条件的百余名农村患者和城镇低收入患者免费实施了白内障复明手术。开展以“如何做一名优秀的医务工作者”为主题的演讲比赛，来自全县12个医疗卫生单位的43名选手通过立足本职实际的演讲让“以病人为中心”、“微笑服务”的理念更加深入人心，在此基础上，还开展了向“群众满意的好护士——殷海莲”学习活动，为全县医务工作者树立了样板。开展“服务质量提升年”活动以来，医疗事故和患者投诉明显减少，群众满意度大幅提升。

（二）开拓创新抓医改，实现卫生事业发展大提速。

一是创新基本公共卫生工作机制，在全市率先推行六类重点人群手册管理工作，为我县11万重点人群实施了手册管理制度；建立基本公共卫生健康知识信息平台，每月向重点人群发送健康讯息；积极开展11项国家基本公共卫生服务项目，健康档案建档率达99%，居全市首位；开展乡村“医生契约式”服务活动，进一步探索农村新型医疗卫生机构服务模式，充分发挥乡村医生和村卫生室的“网底”作用，促进分级诊疗和有序就医格局的形成，使卫生惠民工作水平和群众幸福指数得到不断提升。二是在全省率先推行“一卡通”，农民持卡就可以办理就诊、转诊、新农合医疗费补偿、医疗费查询、在定点机构就医购药等事务，有效解决了参合农民异地就医、即时结报等问题，并有效遏制了非法套取使用资金现象，在切实减轻农民群众看病就医的经济负担的同时化解了“报销难”问题，受到群众欢迎。2014年该经验被邢台市卫生局作为先进经验在全市所有县推行。三是在县医院、乡镇卫生院、村卫生室全部实行基本药品零差率销售制度，年均减轻群众用药负担800余万元，进一步缓解了群众“看病贵”难题。四是在全市率先实行村卫生室等级化管理，对全县218个村卫生室进行集中等级评审。在等级评审的基础上，实行等级化管理，对乙级和不合格村卫生室进行限期整改，有效提高了村卫生室的整体服务水平。五是在全市率先进行居民小区标准化卫生服务站建设，在城区8个规模较大的居民小区建立了卫生服务站，受到居民的欢迎，同时也探索出一条为流动人口进行基本公共卫生服务的新途径。六是整合优质医疗资源，建立完善我县完善“医疗专家库”，通过与安贞医院、北京军区总院、协和医院、天坛医院北京***医院、北京中日友好医院、北京军区总医院、省二院、省三院、省胸科医院等建立合作关系，实施与名院、名科、名医的常年合作，极大提升了我县医护人员的诊疗水平，较好解决了群众向上级医院看病难、看病贵等问题。七是结合“雷霆行动”，严惩无证执业、游医、非技术人员行医、超范围行医和“两非”行为。累计出动检查人员120人次，检查医疗机构60余家，立案查处50家，取缔黑诊所16家，有效遏制了非法行医的势头，营造了良好的医疗环境，该项工作查处及罚没数在全市排名第一。

（三）真抓实干树行风，实现服务效率大提升。

在全县卫生系统广泛开展“治庸、治懒、治散”活动，坚持把治理庸、懒、散问题作为提高卫生工作办事效率、优化卫生事业发展环境的突破口。以治庸提升能力、以治懒增强效率、以治散匡扶正气，促进卫生队伍干部职工工作风好转。根本扭转责任意识淡薄、进取精神不强、工作作风飘浮的问题。一是严格学习制度落实，强力推动机关干部职工作风建设。建立完善“周五课堂”和“周二夜校”学习制度，认真学习******系列***、中央关于深化改革等文件精神，使政治学习成为局机关的一项常态化工作和任务，通过学习，领导班子科学决策能力明显提高，干部职工工作作风明显改进。二是创新管理机制，建立乡镇卫生院量化考核制度。每月初对8个乡镇卫生院从网采、业务流水、一体化管理、信息报送、基本公共卫生等五个方面进行全面考核排名，实行月排队、季考核制度，通过一年来的褒奖与督促，各乡镇卫生院纷纷形成了“扛红旗、争第一”的工作态势。三是搭建“大竞赛”平台。建立开展“健康天使”、“最美乡村医生”、“双十佳”评选等主题活动，狠抓正反两方面典型，积极培树出了尹海莲、辛同进、窦娟等医疗服务标兵。在卫生系统开展病历质量大评比、技能操作大评比、护理优质服务示范大评比、医疗服务医疗质量大评比、医疗诊疗规范大评比、医德医风大评比等“六大评比”活动，有效提升了医疗服务质量。四是制定《南和县卫生局关于加强和改进机关效能建设的实施方案》并印发各医疗卫生机构，严格执行“六个一律”、“十个一律不准”、“十杜绝十问责”等项制度,坚决落实中央“八项规定”，树立“大服务”观念,强化全方位高效、优质服务, 做到件件有着落，事事有回音。对发现的影响卫生工作效能和损害卫生发展环境的问题，认真查处，严格责任追究，使服务群众意识转化为每名干部职工的自觉行动,渗透到各项工作的每个环节。五是开展“阳光权力”活动。按照定岗位、定职责、定人员的“三定”原则，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，形成人人有责任、人人有压力的工作格局。最大限度简化行政审批流程，推进政务公开、院务公开工作，提高群众审批办事效率，增强卫生工作公开度、透明度、信任度。建立全县患者满意度回访中心，由专人负责全县各医疗机构患者的回访工作，并将患者满意度作为该单位年终考核的一项重要指标，通过回访患者发现问题，解决问题，以查促改，边查边改，切实提升服务质量。对全县群众做出“技术精湛、服务热情、干净整洁、执行政策、医德高尚”的郑重承诺，并制成公开承诺牌发放给全县各级各类医疗卫生机构，接受群众监督。认真落实医疗机构“九不准”规定：不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;不准开单提成;不准违规收费;不准违规接受社会捐赠资助;不准参与推销活动和违规发布医疗广告;不准为商业目的统方; 不准违规私自采购使用医药产品;不准收受回扣;不准收受患者“红包”等。将执行“九不准”的情况列入医疗卫生机构以及人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据。并将不断创新政务、院务公开机制作为促进民主管理、和谐医患关系的重要工作,切实提高社会满意度。（来源：南和县）