搭建基层党组织服务群众新平台
(景利强 张冉)去年以来,隆尧县深入贯彻落实党的十八大精神,把加强服务型农村基层党组织建设作为基层党建工作的重点来抓,积极探索建立了农村基层党组织1+1服务群众新模式。
工作站+代办制,健全服务群众工作网络。在各乡镇建立群众工作站,“一站式”办理群众日常生活中需审批的事项,搞好社会治安综合治理,排查化解矛盾纠纷,解决信访问题,维护社会稳定。同时,在全县农村推行群众事务代办制,每个村明确一名村干部担任村民事务代办员,群众需要办理户口、准生证、宅基地证、低保申请等事务时,只需告知本村的代办员,并提供相关资料,代办员到有关部门集中办理,办好后及时给群众回复。这一做法极大方便了村民办事,受到了广大群众的一致好评。
支部+协会,搭建党组织领富带富的平台。该县大力引导和鼓励农村党支部领办、创办专业协会和专业合作社,广大农村党支部充分发挥政治优势和组织优势,切实履行组织保障、协调服务与宣传动员重要职责,促进了“支部+协会”这一富民载体的健康发展。目前,全县已建立林果、辣椒、紫甘薯等农业协会30多个,铸造、汽配、拔丝制钉等企业协会20多个,农村专业合作社180余家,80%以上的中青年党员成为当地致富能手。牛家桥乡杨庄村党支部创办了环宇种植和春鸟养殖两家合作社,建成了全县规模最大的肉鸡和生猪养殖小区,并大力发展循环生态农业,利用鸡粪喂猪,猪粪生产沼气、喂养鲶鱼,收到良好的经济效益。
设岗定责+绩效管理,充分发挥无职党员作用。在全县农村推行了无职党员设岗定责管理制度,根据农村党建、经济、社会发展、群众工作等几方面对党员的要求和党员各自特点,因人定岗,以岗定责,具体细化为四大类十六种岗位,积极为无职党员提供发挥先锋模范作用的实践平台。并加强绩效管理考核,通过年初定目标、半年一考核、年终述职评议,促进农村无职党员作用的发挥。全县涌现了一大批活动开展规范、党员作用发挥好的先进村,让农村党员无职也有为。
规范制度+群众自制,提高农村社会事务管理水平。广大农村进一步建立健全村规民约、一事一议、红白事处理办法等规章制度,并成立了村民事务管理办公室,建立健全了“四组两会”(治安民调组、科技服务组、宣传教育组、参政议政组、红白理事会、道德评议会),由村民代表、退职的老干部和村中的明白人组成,负责处理村民邻里纠纷、红白喜事、用水用电、上学就业、社会治安、计划生育、环境治理、土地占用等农村事务。通过健全制度和村民自治,进一步规范了村民行为,减少了信访问题和矛盾纠纷,促进了农村的和谐稳定发展。