以党建为引领打造政务服务新标杆——来自市行政审批局的报道

　　“市行政审批局走出家门进入厂门，把审批服务送到了企业‘家’，送到了需求处，送到了心坎上。”近日，唐山海港海正物流有限公司得到了一次特殊的“***服务”，公司负责人对此赞不绝口。原来，唐山市行政审批局组成了13个党员服务队，在局党组的带领下，分别深入全市24家企业开展精准服务，实地考察了包括海正物流在内的多家企业生产经营情况，并针对企业遇到的问题和困难给出切实可行的解决方案。

　　精准***服务是市行政审批局发挥党建引领作用，打造政务服务新标杆的一个缩影。该局成立一年多以来，以党的建设为引领开局起步，以“优化营商环境，打造‘四最’唐山品牌”为主线，加压奋进，担当实干，扎实推进“12348+N”工作思路，以高质量的党建工作成效，全面带动政务服务工作迈上新台阶，为我市实现高质量发展新突破作出新贡献。

　　夯实党建基础，让党建龙头“挺起来”

　　市行政审批局党组把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，纳入“两学一做”、理论学习中心组和“三会一课”学习重要内容，学懂弄通精神实质和丰富内涵，促进“两个作用”发挥。

　　按照企业开办、市场准入、社会事务审批和公共资源交易等相关处室业务工作需求，该局分别设立5个支部，做到业务工作到哪里，党组织就在哪里开展活动，党员就在哪里发挥作用，以党建工作凝聚人心、推动工作、促进发展。开展主题党日活动，为党员过“政治生日”，参观“信仰的力量”展览，参观“抗日烽火在冀东燃烧”展览，赴沙石峪重走“愚公”路学习艰苦奋斗精神，开展政治警示教育、廉政警示教育等系列活动，打造对党忠诚、乐于奉献、清正廉洁的党员干部队伍。

　　同时，针对窗口单位工作特点，不断创新组织生活的渠道和手段。开设党建公众号，定期推送党建微信，以支部为单位建好用好党建工作微信群，通过“微平台、微党课、微活动、微心愿”四微工作法让党建工作“活”起来；投资10多万元，打造标准化党员活动室2个，建设了由200多块展板组成的文化长廊，让党员干部“抬头受教育、低头思感悟”。

　　彰显党建优势，让审批效能“快”起来

　　市行政审批局坚持“以党建促业务，以业务强党建”的思路，推动党建与政务服务工作深度融合，把党建优势转化为工作优势。

　　该局组织开展“优化营商环境提升审批效能”的竞赛活动，引导广大党员立足岗位攻坚克难，实现审批效能新突破。强力推行“135”办结制，实行简单事项1日办、一般事项3日办、复杂事项5日办，办理环节压缩14.58%；总办理时限比法定压缩86.57%，效率提高了6倍多；聚焦企业和群众反映突出的问题，充分发挥党支部和党员的先锋模范作用，在房产交易和不动产登记领域推行“一窗受理、集成服务”改革，实行“三联办”“两联办”，将办理时间由1天压缩至1小时左右，打造了“唐山速度”；将为民服务向网络延伸，打造“互联网+政务服务”新模式，在实现市直委（办）局和市、县、乡三级983个审批网络节点的互联互通，大力推进网上监察和审批结果免费邮递寄送服务模式，通过网上申请、网上受理、网上核准、批件快递送达，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　该局“互联网+政务服务”和公共资源交易工作在全省量化考评中位列第一，相关改革经验被省领导批示并向全省推广，中央电视台等媒体进行了30多次正面宣传报道。

　　践行党员使命，让服务群众“实”起来

　　市行政审批局认真组织开展“一个党员一面旗帜”活动，评选党员服务窗口和党员先锋岗，进一步优化为民服务水平，在全局上下形成了“党旗举起来，党徽亮出来，党员动起来”的生动局面。

　　为进一步提升窗口服务水平和服务质量，这局制定《唐山市民服务中心窗口质量提升行动实施方案》，以满足群众需求为出发点和落脚点，成立了党员为民服务队，亮出党员身份，彰显党员形象，深入推行代办、预约、***、延时服务。自服务队成立以来，党员干部共开展四类服务2万余次。

　　此外，该局在服务大厅开展党员志愿服务活动，为前来办事的群众和企业主动提供指引、咨询；对窗口工作人员进行服务礼仪方面的培训，提供热情周到、贴心细致的服务；设置“为民服务点”，在市民中心设立开放“母婴室”“读书室”等服务点，配备爱心轮椅、婴儿推车等，拉近党群距离，营造一流的政务服务平台。

　　该局加强对党员干部的监督管理，扎实推进“日通报、周汇总、月评比”工作制度，坚持每天两次对大厅进行巡查，对工作纪律遵守不严、服务态度不端正、工作不在状态等人员进行查纠问责，持续正风肃纪，增强办事群众幸福感。自该局成立以来，先后有1人被评为市级劳动模范，1人被评为唐山市政务服务十佳，5人被评为唐山市政务服务百星，获得文明行政流动红旗13面，锦旗74面，表扬信130多封；完成市本级公共资源交易项目2547宗，交易金额达290多亿元；该局和进驻部门办理各类事项180多万件，按时办理率为100%，得到群众广泛赞誉。

　　强化责任担当，让项目建设“跑”起来

　　作为全市最大的政务服务窗口，市行政审批局树立“以项目看发展论英雄”的理念，聚焦重大项目，凝聚党建“向心力”，强化战斗堡垒作用，更好服务项目建设。

　　该局成立了由局党组主要负责同志牵头挂帅的服务专班，为企业和群众提供全方位、全流程“妈妈式”服务，当好服务发展的金牌“店小二”。对省、市重点项目，建立了由市政务服务中心牵头，相关职能部门配合的项目审批“绿色通道”，组织党员服务队开展实施***精准服务，“容缺”受理服务。

　　今年以来，已为中央大道改造、唐山西郊污水处理厂迁建工程等59个市以上项目办理了相关审批手续。在局党组的引导和党员的带动下，全局不断创新服务理念，大幅压减企业开办时间，持续优化营商环境。最大限度便企利民，结合相关部门，将企业开办环节压缩到企业注册登记、公章刻制、税务***申领这三个环节，将社保登记的申请合并到企业登记“多证合一”环节中，市本级企业开办时间压缩至3个工作日以内。推行“打包”审批，通过把项目单位需要同时办理的几个审批事项整合为一个“审批包”，同时接件、同时受理、同时勘验、同时审批，让项目单位“最多跑一次”，促进项目审批再提速，加速项目落地，不断优化营商环境，助力唐山高质量发展。

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