市工商局反垄断执法迈出新步伐
近年来,市工商局面对改革任务不断深化、监管难度不断加大新形势,主动自我加压,瞄准重点难点,针对社会关注度高、群众反映强烈的反垄断执法重点领域和违法行为重拳出击,保护竞争和消费者利益,维护公平竞争的市场秩序,促进全市经济健康有序发展。
建立全市竞争执法人才库。该局对进入人才库的执法人员优先培养,重点培训,实现人才库充实壮大与入库人才素质能力提高同步发展,目前已有50名人员进入人才库。同时,该局大力开展教育培训,组织人员赴浙江杭州、金华、湖北京山等地学习先进经验,邀请天津等地业内专家前来授课,今年以来已有280余人次参加系统各类培训活动。通过让执法人员学习执法办案专业理论,交流执法办案先进经验,培养执法人员敢办案、会办案、多办案、办好案。截至目前,该局共有3名同志被评为河北省执法办案能手。
规范反垄断案件查处程序。该局出台《邯郸市工商行政管理局关于推进打破行政性垄断、防止市场垄断改革工作方案》,明确规定市工商局负责举报材料的受理,对举报材料进行登记并对举报内容进行核查。对在检查中发现的、有关部门移交的涉嫌垄断行为线索,市工商局应当进行登记;对登记的涉嫌垄断行为举报材料、线索,由市工商局组织涉嫌垄断行为举报材料、线索所在县(市、区)工商、市场监管部门进行分析研究、梳理排查。经梳理排查,对涉嫌构成垄断行为的,由案件所在县(市、区)工商、市场监管部门向市工商局写出报告,市工商局依据报告等相关材料,形成报告,上报省工商局申请授权立案查处。经省工商局授权后,市工商局成立专案组,根据涉嫌垄断案件情况,组织人员或牵头组织涉嫌垄断案件所在县(市、区)工商、市场监管部门开展调查。
攻坚反垄断执法重点案件。该局明确提出要在以往查办大要案件的基础上,积极寻求突破,攻坚重点难点。为此,该局从执法人才库中调取业务骨干组成攻坚小组,对以往排查的线索进行梳理,集中开展外围以及实质性调查工作,对重点线索反复研究模拟推演,针对反垄断执法工作进行专题调研。目前,国家市场监督管理总局授权查办的邯郸某公司涉嫌垄断案件已接近尾声。此项工作在河北省具有开创性的意义,有望填补我省无反垄断案件的空白。
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