吴清海统一思想厘清责任强化疏导刚性问责在主动作为中全面推动主体责任落实

（来源：和合承德网）

　　市政协副主席、市发改委党组书记 吴清海

　　落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是***从当前党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势出发提出的重大政治任务，也意味着各级党委（党组）不仅仅是党风廉政建设的领导者，更重要的是要成为反腐的“操刀人”和执行者。一直以来，市发改委牢牢把握中央和省、市提出的履行党风廉政建设主体责任的具体要求，进一步厘清责任、明确重点、强化举措，努力在主动作为中全面推动主体责任的落实。

　　明确主体责任内涵，突破思想认识“藩篱”

　　党委不抓党风廉政建设就是严重失职，主体责任就是“一把手”的责任。工作中唯有拨开思想认识上的乌云，才能看清主体责任的内涵，才能理顺与群众的关系，才能发现问题和改进问题。近年来，市发改委党组始终坚持把党风廉政建设作为抓班子、带队伍的第一要务，明确党组书记就是党风廉政建设第一责任人，并要求领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，坚决纠正把党风廉政建设看作仅仅是纪检监察机构事情的思想偏差，切实做到一层抓一层、一级抓一级，扎实、系统、有序地推动主体责任的落实。同时，全力支持驻委纪检组发挥监督职责，为纪检监察机构开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。

　　突出工作主题主线，强化主体责任“疏导”

　　要深入落实好主体责任，就必须要在实际工作中把自己摆进去，与职能职责和正在做的事情相结合，做到实事求是，权责统一。市发改委党组明确提出：无作为就是最大的不负责，乱作为就是最严重的腐败，唯有因势利导主动作为才是履职尽责。为此，今年年初，市发改委党组就明确了全年工作的“七条主线”、“六大工程”、“五大攻坚”和“四大建设”，并将每个事项的主体责任、完成时限和年终考核办法逐一明确到位。通过努力，一批重大事项和重点项目取得了重大进展。其中，我市成功争列为“国家主体功能区建设试点示范”、“国家生态文明先行示范区”和“国家级生态文明工程试点”，京沈客专、承德民用机场、南郊热电、钒钛基地等一批重大项目都取得了阶段性成果。

　　健全体制机制保障，加强履职行为“问责”

　　今年以来，市发改委从制度抓起，先后印发了市发改委《机关经费管理办法》、《关于进一步规范公文处理和提高文字质量的实施意见》、《政务督查工作实施办法》等一整套规章制度；建立健全了纪检监察、项目稽察、政务督查、财务检查、绩效考核等“五位一体”动态监管体系；进一步完善了“讲公论、重素质、凭能力、看实绩”的用人导向；明确了“八事八办”和“八种考验”的工作要求。通过上述制度正反两个方面的约束，进一步提振了全市发改队伍的干劲和激情，进一步巩固了民主议事、和谐共事、团结干事的发改大家庭。