我市召开教育系统为民办实事情况新闻发布会

　　12月19日下午，我市召开教育系统为民办实事情况新闻发布会，将2017年我市教育事业发展情况进行了通报，并对新的工作进行了部署。

　　市委教育工委书记、市教育局局长刘红军介绍了2017年我市教育发展总体情况。据介绍，目前全市共有各级各类学校（园）941所。其中，幼儿园317所，小学416所，（另有教学点341个），初中126所，普通高中28所，中等职业学校38所，高等院校11所，特殊教育学校5所。各级各类学校共有在编在岗教职员工3.8万人，在校学生46.4万人。近年来我市从教育硬环境和软环境上齐发力，扎实推进教育民生工程，取得了实实在在的效果。

　　新建30所学校  解决教育供给不足问题

　　2017年，市政府公布了《秦皇岛市“十三五”教育发展规划》。今年列入市政府民生实事项目共计30所，其中幼儿园16所、小学8所、初中6所。目前，已完工13所，正在施工10所，年底前将全部开工。“十三五”期间，规划新建或迁建幼儿园81所，小学28所，初中21所，高中6所，届时将彻底解决教育供给不足的问题。

　　大力投入积极改善贫困地区学生营养状况

　　青龙农村学生营养餐工程列入了市政府民生实事项目。青龙满族自治县将营养餐工程作为一项温暖的惠民工程来组织实施，先后投入280万元对11所寄宿制学校食堂进行维修、改造和扩建，投入305万元为52所学校食堂添置了食堂设备，投入50万元用于营养餐食品存储室建设。目前，全县享受营养改善计划学生42865人，每人每天4元标准。其中：食堂供餐学生人数21986人，课间加餐20879人。实施食堂供餐的学校为全体学生提供完整的午餐，每顿午餐包括一盒学生奶、主食（米饭、花卷、馒头等）、副食（炒菜、炖菜等）。实施课间加餐的学校，供餐内容为学生奶、卤鸡蛋和面包。

　　全面完成中小学旱厕改造提升工程

　　今年，我市实施了全市中小学旱厕改造提升工程。工程总投入5800多万元，覆盖全市741所农村中小学。目前，所有旱厕已全部投入使用，从根本上解决广大农村中小学多年来存在的如厕脏、如厕难问题。

　　加大教育投入改善主城区大班额难题

　　近年来，由于教育硬件资源滞后和人口增加造成海港区大班额教育问题日益突出。为解决这一难题，我市谋划部署推动了海港区12所中小学建设工程，总投资约9亿元。目前绝大部分已开工，明年秋季开学前将全部投入使用。此外，市长张瑞书又亲自谋划了2018-至2020主城区中小学建设三年提升计划，未来三年内按照资源整合一批、改造提升一批、规划新建一批的思路，将改扩建24所学校，届时将彻底解决“大班额”这一顽疾。

　　“全面改薄”工程持续发力

　　今年，我市将“全面改薄”工程作为强化农村学校基础设施建设的重要抓手，精心谋划布局，将农村不达标学校全部列入全面改薄工程规划。截至目前，全市所有全面改薄项目累计完成投资6.5亿元，478个设备购置类项目已经全部完成，349个建设类项目已竣工项目331个，竣工面积16.7万平方米。

　　据刘红军介绍，我市在推进义务教育均衡发展问题、完善教育经费补助保障机制、保障特殊群体平等接受教育和发展普惠性学前教育方面也取得了长足发展。其中，就教育均衡发展问题，海港区今年启动实施集团化办学，成立了七中教育集团、十六中教育集团、青云里小学教育集团、启航幼儿园教育集团，通过强校带动弱校，实现了优质教育资源的共建共享。学前教育方面，2017年我市新增幼儿学位 2034个，学前三年毛入园率达到 85.7 %, 超过全省平均水平3个百分点。

　　此外，我市还开展了教育扶贫工程、“万名教师大家访”活动，并为提升中小学生综合素质拓展提供更多基地，积极引进京津优质教育资源。其中，我市正积极推进北京实验二小与山海关合作办优质小学的项目、北京金融街教育集团与市二中合作办国际高中的项目、北京体育大学与海港区合作办特色高中的项目、北京赛伯乐科技公司与市卫校合作办北戴河健康职业学院的项目。目前已先后和北京教育学院、北京市海淀区、北京市西城区、天津市交通职业学院等签署了合作协议。

　　答记者问内容

　　1．请问市教育局组织开展万名教师大家访活动出于怎样的考虑，它的意义和成效怎样？

　　市教育局副局长于慷：家庭自古以来就是教育最重要的载体和力量，市教育局在暑假期间开展“万名教师大家访”活动，全市各中小学校学校领导、班主任和学科教师全部行动起来，走千家，访万户，同家长促膝沟通，了解学生的家庭状况、成长环境，反馈学生在校学习情况和表现，帮助家长分析子女的优势与不足，有针对性地进行心理辅导和学习指导，征求家长对教育工作的意见和建议。这个活动拉近了师生之间、家校之间的情感距离，加强了彼此的理解与沟通，有效推进了家校互动、共同育人，赢得了家长对教师、对学校的信任与支持，提高了家庭和社会对教育的满意度。

　　2.中小学和幼儿园的规划建设广受市民关注，请详细介绍一下我市的基本情况和下一步将要开展的重点工作?

　　市教育局副局长韩和平：市教育局列入2017年为民办实事项目为“中小学和幼儿园建设工程”，共涉及30所中小学和幼儿园，规划总建筑面积约24万平方米。其中，海港区5所，山海关区1所，北戴河区2所，抚宁区5所，开发区1所，北戴河新区4所，昌黎县1所，青龙县11所。按照办学层次分，幼儿园16所，小学8所，中学6所。

　　目前，30所中小学、幼儿园建设工程已完工13所，正在施工12所，办理前期手续5所。这些项目的实施体现了市委、市政府关心教育、关注民生的决心，将使学校办学条件、教育教学设备得到明显改善，有效地促进城乡之间教育的均衡发展。

　　3.请问我市在推动义务教育均衡发展方面做了哪些工作？还有，我市如何实现义务教育阶段学生的平等入学，又有哪些惠民措施？

　　市教育局基础教育科科长聂红梅：近年来，我市在推动义务教育均衡发展中主要做了四方面工作：一是改善办学条件，扩大教育资源。2014至2016年间筹措资金近4亿元，先后实施了初中工程、爱心用水工程、农村山区中小学热餐工程、中小学旱厕改造提升工程、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程等。为扩大城区教育资源，市政府已决定利用两年时间在海港区集中建设12所中小学校，建成后将极大程度地缓解学生就学压力。二是建立流动机制，完善师资配置。完善义务教育新教师补充机制，适度放宽乡村教师准入门槛，2016年以来全市共补充义务教育阶段教师2495人；重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，2016年以来全市共交流校长教师4273人；从城市区学校选派骨干教师到青龙乡村学校支教；开展了乡村教师市区优秀学校跟岗培训、千节优质课送教下乡等活动，仅2016、2017两年就有9000多名农村教师受益。三是服务百姓民生，确保入学公平。严格落实“就近、划片、免试”的义务教育阳光招生政策和示范性高中招生指标平均分配到初中学校的政策，严禁学校以任何名义收取与入学挂钩的费用，坚持做到“零择校”，实现学生受教育机会的公平。四是规范办学行为，提升管理水平。深化课程改革，开全、开齐国家、地方和校本三级课程，重点保障农村中小学音体美课程开设，推动学校多样化发展、特色发展。积极开展学校文化创建，涌现出一批具有较大影响力的特色学校和文化品牌学校。启动读书工程，着力培养学生阅读学习能力。开展中小学结对帮扶工作，提高薄弱学校的管理水平和教育质量。

　　在保证义务教育阶段学生平等入学方面，我市主要做好了以下工作：一是实施阳光招生。严禁择校，严禁采取考试形式招收学生，严禁以竞赛成绩、证书等作为招生依据。各学校均依据户籍和家庭实际住址，有序确定入学对象，如学位不足，超出部分生源由县区教育局统一调配，确保每一名适龄儿童、少年按时入学。二是实施阳光分班。新生分班采用电脑随机混编、学生蛇形排队、班主任教师抽签确定班级等方式进行，同时组织家长代表、教师代表、人大代表和政协委员等参与监督，保障所有学生公平受教育的权利。三是推行将公办省级示范性高中公助生招生指标按照100%的比例分配到区域内初中学校的中考政策，同时划定最低控制分数线，确保优秀学生不会因此失去在优质高中就读的机会，对全面提升学校教育教学质量存在激励作用。

　　近年来，我市在义务教育阶段制定出台了一系列惠民措施：一是确保随迁子女平等入学。凡符合条件的随迁子女，由各县区教育局根据学校的学位情况，按照“相对就近入学”的原则统筹安排在公办学校就读。目前，我市共有3.2万名随迁子女在居住地平等接受义务教育。二是强化农村留守儿童的教育关爱保护责任，重点做好无人监护、失学辍学、无户籍等重点农村留守儿童就学保障工作。三是开展城市区小学课后服务试点工作。市教育局指导海港区、开发区确定了海港区白塔岭小学、文化里、燕秀里小学、迎宾路小学、和美实验学校5所小学和开发区第一小学为小学课后服务试点学校，试点时间为一个学年。实施课后服务由政府购买服务，不收取家长费用。目前，海港区、开发区课后服务试点工作已于10上旬正式实施，6所试点学校参与课后服务的学生人数达到5600多人。各试点校统一组织学生社团、作业指导、课外阅读、体育锻炼等活动，并做好错峰放学、家校衔接等各项安全保障工作。

　　4.请简要介绍一下全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程以及该工程的重点任务有哪些？“全面改善学校生活设施”的具体内容是什么？

　　市教育局财务科科长韩梅香： 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件简称“全面改薄”。工程的主要内容包括校舍建设和设施设备购置。校舍建设主要包括教学及辅助用房、学生宿舍、食堂（伙房）、厕所、锅炉房、浴室、运动场、附属设施等建设。设施设备购置主要包括课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书，多媒体远程教学设备、数字教育资源，食堂设备、学生用床以及饮水、采暖、安全等设施设备采购。

　　该工程从2014年开始，2018年结束。每年中央投入资金不少于300个亿。我市的三个县和抚宁区的574所中小学校被列入中央和省级资金支持范围，规划投入资金6.4亿元，其中建设类规划投资4.2亿元，设施设备购置类规划投资2.2亿元。

　　“全面改薄”重点任务主要有6项：一是有效保障基本教学条件；二是全面改善学校生活设施；三是努力办好必要的教学点；四是妥善解决城镇学校大班额问题；五是加快推进农村学校教育信息化；六是全力提高教师队伍素质。

　　“全面改善学校生活设施”的具体内容是：保障寄宿学生每人1个床位，消除大通铺现象；根据实际需要配备必要的洗浴设施；食堂或伙房要洁净卫生，满足学生就餐需要；设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷；厕所要有足够厕位；学校应有冬季安全取暖设施；设置必要的安全设施，保障师生安全。

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