宁明县峙浪乡创新青年理事会治理模式推动边境大融合平安建设

地处中越边境的广西宁明县峙浪乡坚持以为基层培养人才、为党组织储备力量、为基层治理服务为目标，在全乡创新推行“农村青年理事会”基层治理模式，充分激发农村青年为家乡建设出力的动力，解决农村青年管理散乱、村“两委”后备力量“空心化”难题，为乡村综合治理注入了青年力量，有效推动了“边境大融合”平安建设。

搭平台建机制，推动振兴堡垒立起来。宁明县峙浪乡党委政府指导全乡9个村（社区）将辖区内户籍在本村（社区）或是常住本村（社区）18—45岁有一定特长且愿意为本村服务的青年人召集起来，由10-20名年轻人成立村级、屯级农村青年理事会，并从成员当中推选出理事长和副理事长，搭建青年议事、沟通交流、参与村事农事的平台。同时，认真制定印发《峙浪乡农村青年理事会章程制度》，由各村（社区）召开“两委”联席会议修订本村章程，让青年理事会工作有章可循、有据可依。目前，全乡共成立青年理事会9个，吸纳成员116名。

培人才促提升，推动乡村人才聚起来。峙浪乡重点培养

有基层服务经验、创业经验、种养技能的大学生、返乡创业青年、在外乡贤等优秀青年进入青年理事会。他们结合村屯后备干部年龄、技能、特长等多方面因素，强化人才梯队建设，推行行政管理、矛盾纠纷调解、产业发展管理、民意调查及收集、政策活动信息宣传等“5+N”实践岗位，常态化组织青年理事会成员定期到村委会跟班学习，为后备力量在党务村务、村屯治理、产业发展、公益事业、矛盾纠纷调解等方面提供更多直接参与的机会。2022年以来，全乡116名理事会成员中有63名在乡级公益性岗位、村屯内担任重要职务，3名优秀青年报读全区优秀村干部中专学历教育，2名先进分子加入党员队伍。

兴产业带发展，推动乡村产业旺起来。该乡依托党组织和青年理事会的号召力，以“党组织+青年理事会+基地”的发展模式打造青年创业产业园，真正把青年创业转化为发展壮大村集体经济的动力。同时，积极引进青年能人郑建伟到乡里发展肉猪养殖产业，引进养蛙能人李伟荣、方鸿基到乡里发展46亩“稻香蛙”产业，带动当地边民群众共同致富。此外，认真汇聚各路发展经济创新想法，鼓励思陵村以“四化”模式发展红薯和西瓜种植，峙浪乡砂仁合作社以“党建引领+种植户+合作社+公司”的经营模式研制白糖砂仁蜜饯、蜂蜜砂仁蜜饯、砂仁酒等深加工产品，实现创新致富。

强服务提效能，推动乡村发展快起来。该乡充分发挥本地青年人熟、地熟、事熟的优势，创新打造“矛盾纠纷流动调解室”，先后解决征地、山林、邻里关系等矛盾纠纷40余起。2022年以来，峙浪乡农村青年理事会成员积极参与防溺水、交通安全、法治知识、惠农知识、环保卫生等主题宣教活动75场次450余人次，参与策划组织歌坡节、重阳节、植树节等活动18次150余人次，主动参与“三清三拆”工作、“国旗工程”爱国主义活动105余人次，协助开展边境巡防30余次、处置突发事件3起，已经成为当地推进平安边境事业发展的一支重要力量。目前，峙浪乡形成了处处可见青年理事会“红马甲”的浓厚社会氛围，获得了广大边民群众高度赞扬。（周贻刚  黄德军）

图一、宁明县峙浪乡党委政府、青年理事会组织返乡大学生到乡政务中心开展岗位实践活动。      （黄德军 摄）

图二、宁明县峙浪乡青年理事会成员参与矛盾纠纷调解工作。   （黄德军 摄）

图三、宁明县峙浪乡青年理事会成员开展边境一线巡边护边活动。       （黄德军 摄）

图四、宁明县峙浪乡党委、青年理事会组织党员群众观看爱国主义电影开展主题党日活动。      （黄德军 摄）

图五、宁明县峙浪乡青年理事会组织老年人共享簸箕宴共庆重阳节。      （黄德军 摄）

图六、宁明县峙浪乡青年理事会成员积极参与“三清三拆”村容环境综合整治工作。                （黄德军 摄）

图七、宁明县峙浪乡青年理事会成员积极参加清理道路淤泥义务劳动。    （黄德军 摄）

图八、宁明县峙浪乡洞浪村青年理事会成员及职责一览图。    （黄德军 摄）