小数点工作法助力沙市公安执法规范化建设

全新提档升级执法监督中心、案管中心，实现出警、取证、定性、回告、录入、审批、办理等执法“七个环节”全流程监督、智能化监管，聚力打造成公安机关执法办案的“大本营”、执法监督的“主阵地”、数据手段的“赋能区”。

这是荆州市公安局沙市区分局全面落实“市县主战”实战要求的重要标志，是推动执法规范化建设的重要抓手和平台，更是践行“小数点”工作法的真实案例。

把握三“小”

规范“行为扣”

问题清单是沙市公安深化执法监督管理机制改革和执法责任体系改革的创新做法，旨在向执法顽瘴痼疾“亮剑”。通过推行“派驻式监督、嵌入式管理”制度，派驻法制员驻所开展执法监督，每日对“警情、人员、案件、物品、场所、卷宗”执法要素开展全流程、全方位监督，形成每日监督问题清单，严格整改销号。

派出所每日执法晨会

“通过找准‘小切口’、迈开‘小步伐’、列明‘小清单’，解决‘大问题’、实现‘大跨越’、积累‘大成效’。”沙市区公安分局主要负责人说。

沙市公安固化“常态学、常态训、常态考”培训机制，组织开展23场2600余人次参与的“周末法制课堂”“送学***”“场景教学”等多样化培训，切实提升民警执法能力水平。

探索推行“晨会+晨训”模式，制作7集接处警、受立案规范教学短视频，通过可视化、规范化的形式，引导民警反复学、反复做，规范执法理念，固化执法意识，潜移默化提升民警执法办案能力。紧盯现场处警、警情处置、受案立案、调查取证、执法监督等执法流程，归纳总结14项执法制度，制定9类《警情指引》，条目式列出51种处警流程，源头上规制执法行为，精准指导民警规范执法办案。

突出三“数”

提升“成效扣”

凸显“认可指数”，提升“安全指数”，取得“满意指数”，是沙市公安推进执法规范化建设的目标。为确保受立案质量，沙市公安全面推行执法办案积分制，根据办案多少、质量高低、效率快慢等指标，对执法办案民警进行综合评估，结果作为提拔重用、评先树优的重要参考。

通过执法规范化建设带动打防质效提升。沙市公安以警务运行机制改革为抓手，将刑侦、网安、禁毒大队整合为68人组成的刑事侦查部，建立“一体化作战中心”，健全完善打击整治一体化作战机制。

警务站民警为来访群众当场出具接报警回执 

狠抓三“点”

做精“管理扣”

提升规范执法能力水平，基层基础建设的规范全面是关键一环。沙市公安筑牢“支撑点”，新建受立案管理中心、涉案财物管理中心，业务警种受立案统一入口，群众***报警做到零门槛，涉案财物实现“一物一档”“一案一箱”。购置170台5G执法记录仪，接处警实现实时调度、实时监督、实时上传，警情关联率达到100%。

在全市率先实现派出所“三区”建设100%覆盖，案管室配置智能化案管柜，办案区更新新一代指掌纹采集仪，管理系统与警综平台完成数据对接，确保案卷电子化率、涉案财物智能化管理率等实现“六个100%”。

沙市公安上线运行刑事非羁押强制措施APP，民警通过手机终端开展远程监管，根据“红黄绿”码评级采取强制措施，减少常态化疫情防控的执法隐患，打造数据赋能“闪光点”。

在把握“关键点”上，沙市公安建立执法监督管理委员会、执法监管中心、派出所案管室三级监督体系，局领导采取“四不两直”方式，深入联系所队开展督办100余次。督察大队定期深入基层开展接处警、受立案专项督察，发现整改问题50项。执法监管中心通过智能化系统开展“碾压式”检查，督促解决执法问题1126项、执法预警678项。