法治日报聚焦石峰区法院建设稳定公开透明的法治化营商环境

　　3月25日，《法治日报》刊发文章《法治环境是留住企业最好的向心力 株洲石峰区法院建设稳定公开透明的法治化营商环境 》，推介石峰区法院优化法治化营商环境工作，全文如下。

        石峰，是湖南株洲工业的发源地，是全国首个千亿产业集群的承载地，110多项全国第一的纪录在这里诞生，复兴号、双层动车组、磁悬浮等从这里出发，驶向世界。

        近年来，株洲市石峰区人民法院充分发挥司法审判职能，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，厚植法治沃土，赋能企业发展。

　　“一个城市，法治环境是营商环境最重要的体现，也是留住企业最好的向心力，企业发展最好的助推力。为什么我们愿意扎根石峰，是因为株洲的法治环境给企业提供了最大的司法保障。”株洲市人大代表、株洲冶炼集团采购事业部部长于迎春如是说。

        对企业来说，时间就是机会和效益，更是希望和生命。尤其是在执行阶段，往往因为执行不能而导致企业资金短缺甚至破产倒闭，赢了官司却拿不到钱的现象时有发生。　　

      “感谢法官，你挽救了我们企业。”拿到执行款后，株洲某机电公司代理人说道。

        因合同纠纷，被告长沙某实业公司未按判决履行义务，而原告株洲某机电公司苦于公司资金短缺，难以为继，于2022年12月6日向法院申请强制执行。

       “资金链断裂对企业来说是毁灭性的打击。”了解情况后，执行法官立即向长沙某实业公司送达了执行通知书，督促该公司尽快履行义务。但该公司并未履行。执行法官遂通过网络查控系统对实业公司银行账户的存款26万元进行了冻结、扣划，于12月15日将款项支付给机电公司。该案从立案到执结，仅用了9天。

　　2022年以来，石峰区法院共为辖区企业追回欠款3478万元，在高效的司法服务中让企业看到了株洲速度，更好地建设“动力”株洲。

        企有所难，法有所应。石峰法院秉持“公正、谦抑、善意、文明”理念，在保障申请执行人权益的同时，选择对被执行人生产经营影响最小的执行措施，助推企业发展。　　

       “感谢法官考虑到企业实际困难，为我们生产经营正常运转保留时间和空间。”青海某能源公司负责人感慨道。

株洲某科技公司与青海某能源公司买卖合同纠纷一案，执行标的达410万元，被执行人一直未履行。

　　执行法官发现被执行人在青海省同仁市有光伏发电站一座，且为当地的扶贫项目，执行法官遂对光伏发电站设备进行“活查封”，对该资产限制处置，即不影响企业正常生产经营，仅对电费收入予以扣留，避免企业停产后对当地民生经济和涉案企业的偿还能力造成影响，实现法律效果和社会效果的统一。

       “将执行程序与破产程序相互融合，双向促动，一体推进，‘以破促执’‘以执助破’，快速推动‘僵尸企业’规范有序退出市场。”石峰法院相关负责人介绍说。

        株洲某实业有限公司因经营不善，名下无可供执行的财产，净负债达43万元。在征得当事人同意后，石峰区法院适用“执转破”程序，移送破产审查，并依据府院联动相关规定，在破产援助基金中支付破产管理人的费用。最终，该案得以顺利破产终结。

        在推动“僵尸企业”有序退出市场的同时，石峰区法院还积极探索信用修复机制，引导失信市场主体主动纠错，重塑信用，助力其恢复生产经营。

        个体工商户贺某、陈某因生产经营需要向株洲市某商业银行借贷以扩大经营，受疫情影响，经营出现困难，未按期偿还借款，被银行诉至法院。在执行过程中，双方达成和解协议，并按期履行。法院遂对贺某、陈某进行了信用修复。

　　2022年以来，石峰法院树立“守信激励、失信惩戒”导向，采取积极正向激励、信用修复等措施，妥善化解因疫情引发的“履约难”“交租难”等案件996件，帮助中小微企业和个体工商户快速走出经营困境。

       “法院正确适用普通程序独任审理，高效便捷。”湖南某公司诉讼代理人深有感触。　

        该公司与武汉某公司合同纠纷一案，立案时适用的是简易程序。因该案件基本事实清楚，权利义务关系明确，综合考虑案件事实和当事人争议情况，2022年1月4日，石峰区法院裁定将该案转为普通程序独任审理，在当天将民事裁定书电子送达给各方。这是湖南省首例适用修订后的民事诉讼法规定，由审判员一人适用普通程序独任审理的民事案件。

          此外，石峰区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展“司法惠千企”及“法治护航”活动，选派多名干警入驻“法治护航”工作站，打造一站式社会矛盾纠纷调处化解中心。2022年，区法院一审民事案件收案数较去年同期下降5.6%，诉源治理效果明显。

　　“优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，石峰区法院将主动担当作为，充分发挥法治稳预期、利长远、固根本的保障作用，彰显优化营商环境的法院担当，护航经济社会高质量发展。”石峰法院院长肖芳表示。