广西首个管委会公司我市探索***发展难题

　　1月4日，记者从市开发区（度假区）改革和创新工作领导小组办公室了解到，《关于推动开发区（度假区）体制机制改革创新若干意见》已于近日正式印发。据悉，此次我市开发区（度假区）体制机制改革将3个管委会分别与3家国有企业进行整合重组，通过推行“管委会+公司”的管理模式，实现市场化运作、企业化管理，***开发区发展瓶颈。值得一提的是，我市“管委会+公司”的改革乃属广西首个。

　　这次开发区（度假区）改革后，防城港经开区管委会与市港发控股集团有限公司合署办公，实行“管委会+公司”的管理模式，未来将在打造龙头企业、延伸产业链条、推动产业集聚三个版块上下功夫，打造现代临港产业体系；市城市投资发展集团有限公司与防城港高新区管委合署办公，其工作重点放在培育新型企业、发展产业集群、开展产业招商、提升孵化服务能力四大战略业务板块上；市文旅集团有限公司则与江山半岛旅游度假区管委合署办公，将重点打造特色文旅产业、国际科技教育产业、国际医药康养产业三大龙头产业。

　　据市开发区（度假区）改革和创新工作领导小组办公室相关负责人介绍，近年来，我市各开发区（度假区）主动服务融入国家、自治区重大战略和全市经济发展大局，服务项目建设，集聚产业，整体发展水平不断提升，但同时存在着管委会职责不够明晰等不足，严重制约了我市开发区（度假区）的高质量发展。此次改革旨在加快开发区转型升级，加大对开发区建设项目的协调服务，强化对开发区开发建设的综合评价，持续提升开发区的创新发展能力和绿色发展水平。

　　改革后，我市将坚持党管干部原则与法人治理结构、管住“极少数”与放开“绝大多数”有机结合，除管委会（公司）领导班子由市委管理外，管委会（公司）及其子公司其他岗位由管委会（公司）采取市场化用人机制和企业化管理，全部实行岗位聘任制，充分发挥管委会（公司）用人自主权。同时，建立完善以“固定工资+绩效薪酬+福利津贴”的市场化薪酬体系，坚持“宽带薪酬”，打破平均主义，鼓励能者多得，合理拉开各岗位和级别的差距。探索推行职业经理人制度和事业单位专业技术人才在管委会（公司）实行兼职兼薪，高层次管理人才实行年薪制、协议工资制等多种分配方式，构筑起防城港人才新高地。

　　此外，我市还探索多元化运营模式，鼓励和引导外资、社会资本等参与开发区（度假区）建设运营；鼓励开发区（度假区）与国内外有实力的企业通过组建企业联盟、理事会等方式，实行整体化建设运营，或建设管理运营“区中园”；鼓励开发区（度假区）委托专业公司或者专业团队，通过市场化方式承担开发、建设、运营、招商、服务等事项。                                                                <