学先比强较真干｜比学赶超创一流奋楫扬帆勇争先——访永修县委书记秦岭
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于2023年03月17日发表
“这次的考察学习，既看到了高科技、强链头的大项目、大平台，又深切感受到了谋大事、干实事的好劲头、好氛围，更深入学习到了抓项目、促发展的好经验、好做法，开阔了眼界、更新了观念，获益匪浅，受益良多。”赴湖南省岳阳市考察归来后，永修县委书记秦岭在接受记者采访时表示。
深入学习贯彻党的二十大精神的永修县，正在全力以赴拼经济、千方百计抓发展，大干项目、快上项目，以项目建设加速跑助推高质量发展。在谈到通过学习考察，可以学习借鉴岳阳市项目建设哪些好的经验时，秦岭说，谋成事之要，要透过项目看机制。近年来，岳阳市先后引进新金宝高端制造基地、己内酰胺产业链项目、中南智能工业智能体创新研究院等一大批超百亿元的“链主型”或行业领军企业落户，并形成九大重点产业链集群，作为湖南一个地级市，之所以有这样的大项目大产业，离不开其灵活的产业发展机制。一是投融资机制更加先进。在重大项目引进上，善于国有资本及平台运作和产业基金模式创新，以资本撬动重点企业、重点项目落地并布局产业集群。比如，该市通过“省、市国有资本运营平台＋企业技术团队”多元持股的方式，成功引进的电子信息与软件服务产业龙头企业——中南智能工业智能体创新研究院项目。又如，此前，该市通过设立产业引导基金，促成了总投资100亿元的“新金宝”落户。今年1月，又与湖南省最大的国有资本运营平台合作成立50亿元的并购基金，专门开展“专精特新”项目投资。二是“链式思维”更加高效。在产业集群发展壮大上，提出了“链式思维”取代“点式思维”，明确“12＋1”产业链建设思路，推行“一链一策”，实行链间“保姆”服务，部署开展营商环境优化、土地供应保障、产业强链补链、市场主体融资、能源保供服务、专精特新培育“六大专项行动”，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。比如，新金宝集团、哈工大、国信军创（岳阳）六九零六等企业强势入驻，为岳阳千亿电子信息产业奠定基础；“世界铜王”正威集团竣工投产，逐步形成从再生铜到高端铜制品的完整供应链。三是产学研机制更加用心。围绕产业链布局创新链，充分发挥该市的省四大实验室引领作用，进一步整合大厂和院校资源，深化产学研用协同创新，持续助力企业科技赋能，企业科技含量高、成长性好。比如，中创空天新材料股份有限公司，引进了中南大学钟掘院士团队带来的世界一流技术，生产当前进口受限制的高端航空航天铝合金材料与超大型构件等，达产后将有效解决国家重点型号任务的“卡脖子”问题。又如，中科电气股份有限公司拥有省级院士专家工作站、博士后科研工作站等研发平台，还与中科院、中南大学、湖南大学等高校建立了产学研合作关系，研发的冶金电磁搅拌成套系统，填补了国内空白，为全国冶金行业提供重要科技支撑。
这些年岳阳市以超常力度，推动超常发展，产业屡树标杆。当记者问到永修县作为我省工业大县，在发展产业上可以学习岳阳哪些好的机制时，秦岭表示，采他山之石，要研究机制学理念。好的项目机制背后是岳阳干部视野开阔、思路清晰，善于立足自身资源禀赋，找准突破口和发力点，大胆创新，敢闯敢试，敢为人先。一是不拘一格的人才引育模式。高质量发展关键在人才。岳阳在人才培养和引进上始终坚持工作导向，实用导向，一些创新的做法值得我们学习。比如，长期选派优秀青年干部到沿海和经济发达地区的工业园区、大中型企业、金融机构学习锻炼，培养了一大批“懂经济、懂产业、懂资本”年轻干部。又如，每年组织事业单位到省内外开展“四海揽才”和校园招聘活动，***了事业单位“想招的考不进，进来的用不上”的两难局面。二是不拘细谨的容错激励机制。在鼓励干部敢想敢干、引导企业敢闯敢首创等方面，岳阳不仅有完善的容错纠错机制，更确确实实落实到位，为善作善成的干部撑腰、为创新突破的企业和高端人才买单，营造适合干部成长、企业发展、人才创新的良好氛围和丰沃土壤。比如，2021年就出台了人才新政45条，市财政每年拿出1亿元人才发展专项资金，明确提出通过股权投资与资金支持相结合的方式，对产业领军人才及团队予以项目资助。三是不拘陈规的自我革命意识。近年来岳阳始终保持“刀刃向内”、自我革命的精神，积极打破惯性思维，敢于向惰性开刀、向自己开战、向平庸开火，不断探索发展的新路径、新动能。比如，聚焦加强干部管理监督、优化干部作风状态，开展了整肃机关作风“十疴”，叩响灵魂“十问”，坚守奋进“十律”，进一步形成了“提振发展有我、奋斗忘我、追求无我”的精气神。
岳阳市的经验弥足珍贵，做法具体实在。当记者问到对于现在正保持“担当实干、狠抓落实，事争一流、唯旗是夺”工作状态的永修而言，将采取哪些有力举措，借鉴和吸收推广其经验做法，持续推动高质量跨越式发展时，秦岭告诉记者，扛担当之责，要心无旁骛抓发展。永修将充分吸收学习考察的好经验，确保真学真用真落实，为九江加快建设“六地”、打造“七中心”贡献永修力量。一是只争朝夕攻项目。认真学习借鉴岳阳的多元化招商方式、产业机制，聚焦有机硅、数字经济和绿色建材三大产业，充分发挥驻外招商小分队作用，集中精神、集中资源、集中火力，靶向招引一批上下游骨干企业和头部企业，力争全年引进项目60个以上，投资200亿元以上，新增“5020”项目3个以上。深入实施“1＋4”企业帮扶机制和“三帮三促”活动，全力推进五大领域369个重点项目建设，力争完成投资增长30％以上，持续营造“大抓项目、大抓发展”的浓厚氛围。二是全力以赴拼经济。加速工业强县步伐，按照“压倒一切抓有机硅、更新思维抓数字经济、创造条件抓绿色建材”的思路，革新思维推动延链强链壮链，全力打造有机硅千亿产业集群。做好乡村振兴文章，大力发展“稻虾、稻甲、果蔬、香米、林药、艾叶、农旅”七大优势产业，加快推进30万亩“稻虾连作”示范区建设，着力打造全省最完备的小龙虾全产业链，让“中国生态小龙虾之乡”成为“全市居一流、全省位前列、全国有影响”的区域公共品牌。唱响全域旅游品牌，全力推进吴城和云居山两大龙头景区运营，精心办好全市旅发大会及国际观鸟周等系列赛事活动，扎实推进云燕康养项目和11个特色民宿建设，让永修成为大南昌都市圈短途短期旅游首选地。三是日清日高改作风。持续提振领导干部精神状态，进一步转变作风、解放思想，聚焦发展所需、政策所向，不断提升抓经济工作的能力水平，努力成为懂政策、懂产业、懂项目、抓落实的佼佼者。坚持“实干促发展、实绩论英雄”导向，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，引导全县党员干部把精力集中到想干事上、把责任体现到敢干事上、把能力展现到干成事上，让“担当实干、狠抓落实，事争一流、唯旗是夺”的工作状态在永修蔚然成风。（特约记者 郑文斌）
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