2022年达州市机关干部四心作风问题教育整顿工作纪实

　　作风问题，关乎党的执政根基。作风不实，则工作不力；作风不良，则粮蠹滋生。加强党的作风建设，不仅是保障经济社会健康运行的必然基础，更是社会和谐发展的必然要求。

　　2022年年初，市委、市政府高屋建瓴提出深入整顿“四心”作风，将2022年设立为“作风教育整顿年”，强力改作风、抓落实、促发展，以优良作风推动全市经济平稳运行、向好发展。这一前瞻性决，成为有效应对2022年各类前所未有严峻挑战的坚强保障。

　　这一年，我市经济面临供给冲击、需求收缩、预期转弱的三重压力。尤其是8月前后，达州遭遇60年罕见的高温干旱天气，气、电供应遭遇了历史同期最高温度、最少水电、最大负荷、最长时间等极端情况的考验。面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻复杂形势，全市广大党员干部群众踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、埋头苦干，“七件大事”抓得扎实有力，“十个方面重点工作”卓有成效，各项事业均取得新的重大进展，为谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章作出新的更大贡献。

　　高站位强部署

　　瞄准靶心查问题

　　“绝对不允许出现不知责、不履责、不尽责、乱行责等作风问题……”2022年上半年，全市各级部门都在如火如荼开展“四心”作风自查自纠工作。其中，市应急管理局积极主动作为，紧盯“四责”促进作风整改，出台《工作纪律“十条禁令”》《“小红包”专项整治活动》等规章制度，刀刃向内纠治作风问题。

　　作风整顿不止一局，而在全域。2022年年初，我市相继召开市委常委会、全市动员大会专题研究作风问题教育整顿工作，成立达州市机关干部“四心”作风问题教育整顿工作领导小组，认真谋划安排，精心组织实施。市委书记邵革军坚持每月深入基层单位实地调研、靠前指挥，带动各层级各领域形成书记抓、抓书记、高位推动的工作格局。

　　至此，一场上下联动、以上率下的作风整顿工作迅速席卷全市。

　　作风问题犹如人之痼疾，“把脉问诊”是首要工作。经长时间走访调查，我市将当前干部队伍存在的作风问题归纳为“担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心”的“四心”作风问题，并针对“四心”问题制定了“靶向治疗”方案。

　　一纸“药方”厘清工作方向。我市将“四心”作风问题教育整顿整体划分为动员部署、查摆问题、整改问题、常态长效4个阶段，前期重点为找出“病症”、查准“病因”、出具“药方”，后期重点为从严整改、巩固成效、建章立制。一方面，我市紧扣各个阶段任务侧重点制发了5期《“四心”作风问题教育整顿近期重点任务指导清单》，精准“意见征集、负面清单、问题整改”等33项任务细则，要求各级各部门强化“问题检视”，刀刃向内查摆问题，自查互帮形成作风问题“负面清单”。在自查自纠的同时广开言路、开门纳谏，面向普通群众、服务对象、联系单位征集工作意见、建议。另一方面，对发现的4.5万余个问题整改进行持续***问效，在完成时限内“对账销号”，层层压实主体责任和把关责任，形成各司其职、有督有办的良好链条。

　　此外，我市坚持“当下改”和“长久立”相结合、“查改治建”一体推进，建立常态长效监督管理机制。由市直机关工委牵头负责专班督查工作，组建8个督查组开展全覆盖督查；市纪委监委牵头负责问责问廉工作，曝光典型问题、推动问题整治；市委组织部牵头负责视察评议工作，深入重大项目、民生实事办理等点位视察发现各类问题；市委宣传部牵头负责舆论宣传工作，推出“正‘四心’争一流”系列稿件、视频、动漫、海报等融媒产品，在全市形成浓厚宣传氛围。各部门互联互通、精准督导，防范“四心”作风问题苗除根在、隐形变异、死灰复燃等现象发生。

　　据统计，2022年全市各级纪检监察机关共监督检查发现“四心”作风问题2249个，督促整改1984个，批评教育帮助和处理党员干部1014人。其中党纪政务处分422人、组织处理592人，通报典型案例97起，1014名干部因违反《不宜担任现职下课20条》规定被调整或处理，全市干部作风大幅提升。

　　稳经济惠民生

　　锚定目标抓实效

　　2022年，通川区创新开展“企业最不满意的十件事”活动，整治企业反映较多的“奇葩”证明、循环证明和“一网、一门、一次”改革不力等问题56个；市卫健委联合市政务服务局开发出“新生儿出生6证联办数字化模块”，群众仅需交一次材料、跑一个窗口，所有新生儿证件即可全部办理；开江县纪委监委延伸监督触角，规范优化村级小微权力运行，推进“阳光问廉”下乡进村，举办“阳光晒廉会”145场，解决群众诉求577条；市商务局高效推进“转企升规”专项攻坚行动，1月至10月全市新增限上商贸企业102户，居全省第2位、省域经济副中心城市第1位……

　　一串串数据，是我市“四心”作风问题教育整顿工作抓出实效的有力体现；一个个案例，是全市机关党员干部作风积极向好的有效证明。

　　当前，达州正处于追赶跨越、跃升进位的关键时期，打造一支担当作为、竭诚为民的高素质机关党员干部队伍迫在眉睫。“四心”作风问题教育整顿工作启动后，采取专班督查、阳光问廉、视察评议和通报曝光等方式，同步同频进行督查监督，带动全市上下形成真抓实干、埋头苦干的良好风气，各级干部的工作能力水平和执行落实成效明显提升，为加快建设“一区一枢纽一中心”提供了扎实有力的作风保障。

　　经济是民生之本。2022年，我市紧盯发展大局，把作风教育整顿作为推动工作的有力牵引，围绕市委“157”战略部署和全年阶段重大任务，梳理制定重大项目（重点工作）共523个，逐项列出“时间表”“路线图”，推动重大项目高效落地落实。全市党员干部干事创业的热情空前高涨，紧盯“国之大者”“省之大计”和“市之大事”，锚定目标、攻城拔寨、攻坚克难，积极投身参与各项重大项目（重大工程）建设，不断助力达州各项事业发展取得新突破。

　　据统计，2022年我市历史性落地6个“百亿级”先进制造业项目，交通投资完成率高居全省第一，成功跻身国家“东数西算”工程成渝枢纽节点城市。2022年，全市固定资产投资增长10.6%，居全省第9位、区域中心城市第4位，分别高于全国、全省5.5个百分点、2.2个百分点，一、二、三季度连续进入全省“红榜”。同时，2022年全市上下全力以赴拼经济、搞建设，大力开展“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，实现地区生产总值（GDP）2502.7亿元，按可比价格计算，同比增长3.5%（全国3%、全省2.9%），居全省第10位；社会消费品零售总额增长2.9%，居全省第3位。

　　“四心”作风问题教育整顿工作成效好不好，群众说了才算。我市坚持正“四心”与提升群众幸福指数齐头并进，紧贴民生需求、聚焦民生实事，对餐饮油烟污染严重、物业小区管理服务不到位、城市内涝治理、公厕垃圾站点建设等群众反映最强烈、最期盼解决的问题对症下药，全力推动整改工作。同时，以每季度的“一线党委（党组）会”为有效载体，加强领导干部与基层群众或服务对象的“面对面”交流，及时掌握矛盾、诉求，精准施策解决群众急难愁盼问题，着力提升广大群众的获得感、幸福感，让广大群众共享“四心”作风问题教育整顿的改革成果。(罗未)