我市将实施五大行动推进多式联运形成6个以上多式联运货运枢纽培育形成16条精品线路

近日，我市印发《南京市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案（2022—2025年）》（以下简称实施方案），明确了推进多式联运发展的实施路径。

江苏多式联运“铁水并举、以水为主”

大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，目的是进一步优化调整运输结构，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，提升综合运输效率。2021年12月，***印发《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》。2022年6月印发的《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022—2025年）》，更突出了江苏水运特色，强调运输结构重点由“公转铁”运输为主转向“铁水并举、以水为主”。

根据实施方案，到2025年，南京多式联运设施一体衔接水平将显著提升。打造南京国际性综合交通枢纽和国家物流枢纽，形成6个以上铁水、公铁、空陆等不同类型的多式联运货运枢纽。到2025年，多式联运线路连线成网，覆盖长三角、中西部及华南等主要城市，强化南京长江中上游地区中转枢纽能力，培育形成16条精品多式联运线路，多式联运品牌影响力显著提升。

发展多式联运，南京优势明显

市交通运输局运输处副处长梁歌介绍，南京在区位条件、设施网络和市场环境等方面均具有良好的基础优势，有力支撑了多式联运发展和运输结构调整。

首先是交通区位条件优越。南京地处东西大动脉长江航道与南北大动脉京沪铁路的交汇点，是长江12.5米深水航道的终点。在省多式联运通道中，南京位于沿江铁水联运通道、沿京沪铁路公铁联运通道和沿江江海河联运通道上，具有显著的承东启西、联通南北、海陆双向的区位优势。

其次，南京联运设施齐全，具备“公铁水空管”齐备的运输方式，已建成龙潭、新生圩、尧化门、禄口国际机场等6个跨方式衔接的多式联运枢纽。全市拥有18条铁路专用线、专用铁路，覆盖了南钢、扬子石化等主要产业基地。

目前，南京已经具备稳定运行的多式联运线路达27条。其中，稳定运行至成都、重庆、长春、沈阳、哈尔滨、昆明6条公铁联运线路；稳定运行至上海、合肥、鹰潭、蚌埠、重庆5条铁水联运线路；稳定运行至长江中上游及内河港口10条江海河联运线路；稳定运行至蒂尔堡、莫斯科、中亚五国、万象、汉堡、杜伊斯堡6条国际班列线路。

“五大行动”支撑多式联运

梁歌介绍，根据实施方案，南京将围绕设施能力提升、运输组织优化、运输结构调整、装备升级改造、市场环境建设等方面实施“五大行动”。

在联运设施提升行动方面，围绕高等级航道、干线铁路、货运枢纽、集疏运体系、集装箱还箱点建设等5个方面，重点推进2条干线航道、1条干线铁路、6个以上综合货运枢纽、5个道路集疏运等项目建设。

在组织模式优化行动方面，重点在联运通道网络、国际班列、联运服务产品、联运市场主体、运输服务规则、信息资源共享等6个方面发力。培育16条以上稳定运行的集装箱多式联运精品线路，国际班列开行数量达350列，培育3个以上多式联运龙头经营人，推进多式联运“一单制”在南京龙潭港区推广应用等。

在运输结构调整深化行动方面，围绕大宗货物“公转水”“公转铁”以及江海河联运、集装箱“公转水”等方面继续推进运输结构调整。依托新生圩、龙潭、西坝等港区，推动工矿企业等开展大宗物资集散转换业务，同时加密和提升南京至上海、太仓内贸支线，积极推动内外贸集装箱“公转水”。

在装备升级改造行动方面，加强联运技术装备研发应用，研发推广集装箱、商品车、冷链、危化品等专用运输车船及场站、码头、堆场装卸设备。提升内河集装箱运输能力，新增2艘***TEU以上传统动力内河集装箱船舶、2艘***TEU以上传统动力河海直达集装箱船舶。推动新能源和清洁能源船舶应用，新增8艘***TEU以上纯电动河海直达集装箱船。

此外，南京还将开展市场环境统一开放行动。围绕通关便利化，推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式，推广“铁路快速通关”模式等。围绕重点领域收费方面，探索地方铁路灵活定价机制等。

根据实施方案，到2025年，与2020年相比，我市营运货车和货船单位运输周转量二氧化碳排放将分别下降2%和3.5%；社会物流总费用占GDP比率力争降至12.5%。