重磅新圩镇河村获评第二批全国乡村治理示范村

10月29日，国家农业农村部网站发布重磅公告，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部、国家乡村振兴局共同研究，认定北京市门头沟区清水镇等100个乡（镇）为第二批全国乡村治理示范乡镇，北京市朝阳区黑庄户乡小鲁店村等994个村（嘎查）为第二批全国乡村治理示范村，新圩镇河村赫然在列。

新圩镇河村位于北流市北面，距离北流城区15公里，总面积12平方公里，下辖22个村民小组，共1937户8408人，村设党委，下设3个党支部，现有党员137名。河村是土地整治助推乡村振兴示范点、新房改造旧房修复示范点、南流江综合整治示范点、乡村组织振兴和社会综合治理示范点、党组织建设示范点及连片优质粮食生产区示范点。曾获中国美丽休闲乡村、全国民主法治示范村、广西乡村振兴集成改革试点村、“壮美广西·乡村振兴”年度特色案例等多项殊荣。

全国乡村治理示范村主要考察6个方面，分别是村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力和农村社会安定有序。河村主要做法如下：

一、党建引领，领导有力，锻造基层党组织主心骨

该村党委精心谋划基层党建工作，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是提升党组织硬实力，筑牢党建基础。严抓“六个从严”（思想教育、管党治村、干部管理、作风建设、反腐倡廉、制度执行），全面加强和改进党的建设。二是强化党员干部思想政治建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取“课堂式、结对式、定点式、网络式”学习方法，激发党员的学习兴趣，通过中心组领学、集中宣讲、专家辅导、讨论交流等，推动政治理论学习向深度、广度拓展。三是创新服务载体，增强党组织凝聚力。以实施基层党建“双星”强基工程（星级党支部、党员积分管理）为载体，严抓党组织规范、干部明职责、党员勤作为；发挥村党委核心领导作用，结合“支部党员双承诺”，推进党员围绕群众需求、基层治理、乡村振兴、疫情防控等公开亮承诺、行动践承诺；推行“书记家访”活动，组织学习交流会，及时提出意见建议，增强后备干部对农村工作的归属感与责任感；开展“永远跟党走”、青年文化月等系列活动，引导团员青年积极向党组织靠拢。2021年，河村获得自治区先进基层党组织。

二、依法自治，制度规范，建设村民参政议事大舞台

一是创新村民自治组织模式，将村自然片、村小组乡村振兴理事会纳入村“两委”管理，赋予更多村级公共事务管理建议权和监督权，不断建立健全村民自治制度。二是依托村民代表会、村民理事会、村民监事会，深入践行“四议两公开”制度，大力推行民事民议、民事民办、民事民管多层次协商制度，做到“小事不出村，大事不出镇”。三是施行村规民约上墙制度，并通过“线上线下”相结合大力宣传村规民约，利用微信群、微信公众号、线下走访、村庄大喇叭等让村规民约入脑入心，自觉约束和规范村民行为。

三、深度融合，大力宣传，探索法治建设新阵地

该村深化融合全镇各方面的法律服务资源，发挥各成员的专业优势，构建区域化党建协调机制，实现区域化党建“法治共同体”，推动党建工作纵深发展。此外，该村积极打造乡村法治文化，营造浓厚法治氛围。将法治元素融入改到善村居环境中，落实“四民主、两公开”制度，把村规民约条文、法治文化墙、法治宣传标语点缀分布在村居各个角落，建立农民法治宣传栏、法律图书角、法治公园、法治小广场等法治宣传教育阵地，经常开展群众性法治文化活动。推行村“两委”带头上法治课，融合新媒体，倡导指尖微法课，带动周边群众尊法学法守法用法。

四、创优争先，广泛动员，形成文化道德好风尚

一是深入开展村民道德教育，对照《公民道德建设实施纲要》和《村规民约》，教育引导广大人民群众遵守道德规范。二是开展争创《道德文明家庭》等活动，大力倡导优良家风家训家教，增强集体道德观念。三是利用新时代文明实践站，大力开展“推进移风易俗·助力乡村振兴”志愿服务系列活动，改变旧风俗，全域推进乡村振兴。四是按照“修旧如旧，留住乡愁”的理念，将保留完好有价值的房屋改造成共享农庄、民宿客栈、茶馆、图书馆、咖啡屋、画室、艺术工作室等，留住乡愁，有效保存并挖掘了传统房屋的文化价值和经济价值。

五、规划先行，立足优势，推行村集体经济“河村模式”

河村目前已编制完成村庄规划，在规划范围内，发挥地方优势，培育特色产业，探索实践政府主导、市场化运作、农民众主体参与的“河村模式”，使村级集体经济收入实现爆发式增长。利用自治区财政专项资金70万元建设村级农贸市场，利用村民合作社下属的乡建公司（劳务公司）租赁河东、河西、河中片200多亩复垦土地发展特色种植业实现收益，利用农村宅基地试点改革实现村集体创收，利用乡村振兴示范建设统一经营管理互联网电商、酒吧、音乐吧、稻田民宿等新业态实现村集体收益，调整提升村集体山林租赁收益，率先在广西探索出一条以土地整治项目促进“三农”增产增收、实现乡村振兴的新路子。2020年底，该村村集体经济年收入达620万元以上。同年，河村被评为“中国美丽休闲乡村”、“广西乡村振兴集成改革试点村”等。

六、群众主体，创新治理，打造人民满意的5A幸福村

按照“党建强村、发展兴村、法治建村、文明育村、平安美村”的5A幸福村标准，一是建设“雪亮工程”，营造安全稳定环境。村党委牵头，动员群众共建“平安家园·百姓天网”立体化防控体系，在路口、学校、河道等处安装***头600多个，并与社会综治系统“天网工程”联网，实现全村治安防控全覆盖。二是推进网格体系管理，提升依法治理水平。将全村划分为12个网格，把“三官一律”工作队员、村干部、小组长、理事会成员等各类人员纳入网格员，有效发现群众需求、安全隐患、矛盾纠纷等信息，发挥“和谐廊”调解功能和“三官一律”干部作用，及时将隐患化解在萌芽状态。河村也因此曾获“自治区和谐村屯”、“全国民主法治示范村”等。（林海龙）

文件：