来宾市财政局强化财政支撑助力桂中治旱工程骨干渠道顺利通水

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农业是国民经济基础，水利兴则农业兴，水利强则农业强。桂中治旱工程作为目前广西最大的引水灌溉工程，对我区农业发展意义重大。2022年6月28日，桂中治旱工程骨干干渠顺利试通水试验，助力桂中128万亩“旱田”早日变“富田”。该工程立项以来，来宾市财政局采取强有力措施，为该工程建设累计筹集市本级配套资金约14.54亿元，保障工程建设有序推进。

一、规范制度优流程，审批速度再提升

一是规范市本级财政投资评审工作，加强财政资金管理，提高财政资金使用效益。制定出台《来宾市本级财政投资评审实施暂行办法》，将400万元以下的工程和货物采购预算评审工作下放到项目业主自行委托咨询机构评审并自行进行审查，为桂中治旱工程400万元以下的工程造价和货物采购预算评审工作和400万元以上的工程造价同步开展铺平了道路，加快了预算投资评审速度。

二是规范市本级政府投资项目财务管理工作，加强政府投资项目资金管理。规范市本级政府投资项目建设拨款申报财政审核办理程序，将原来桂中治旱工程的货物（含信息化建设）项目拨款程序，由项目业主审核完成报送财政审核之后再通过财政预算一体化申请拨款，改为由项目业主内控审核后直接通过财政预算一体化申请拨款，简化了办理程序。

三是对桂中治旱工程项目开设绿色通道，进一步压缩桂中治旱工程项目合同及资金审批办理时间。使桂中治旱工程项目的合同和资金审批时间由原来7个工作日缩短到4.5个工作日，极大提高了项目审批效率。

二、千方百计筹资金，保障力度再加强

一是加大财力投入。通过市本级一般公共预算资金安排桂中治旱工程配套资金3.49亿元，用于支持项目前期建设工作。

二是积极争取金融机构支持。通过银行贷款方式获取资金3.15亿元，为桂中治旱工程项目建设顺利推进提供资金保障。

三是拓宽资金筹集渠道。通过旱改水及土地整治指标交易，为桂中治旱工程筹措资金1.5亿元，有效保障通水攻坚关键节点项目设计变更增加工程量的资金需求。向自治区申请专项债券资金6.4亿元，用于支持工程实体和骨干干渠扫尾工程建设。

三、派驻总监解难题，指导精度再提高

向桂中治旱工程项目业主单位派驻2名专职财务总监，负责建设资金管理，对项目的资料审核、技术咨询、施工进度核查进行***服务。

一是掌握项目现场建设全过程。对项目进度计量申报提前查看现场实际完成进度，为减少过程审核时间提供前提条件。

二是为项目业主提供政策咨询服务。对一些非主体工程的零星迁改项目和技术咨询服务采购等问题，由财务总监参与协调；对不宜集中统一招标的，联合相关部门授权项目业主通过内控机制进行采购，加快了非主体工程的推进速度。

三是指导项目业主每月月初测算上月已完成农民工工资额度后，先申报农民工工资，待质量评定完成后再按合同申报工程进度款，有效保证当月完成工程量的农民工工资在下一个月内结清，为桂中治旱工程项目如何避免延付农民工工资难题提供了较好的解决方案。

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