联营村企激活发展动力——合山创新举措推动乡村振兴小记

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如何持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保乡村发展“造血功能”持续强劲有力？合山市北泗镇北泗村给出了一个参考答案。

这个曾经的“三无村”，如今正火热建设村集体经济产业园、积极培育本土经理人团队、开荒修渠延伸流转土地，还打造了500亩葛根种植基地，立足市场多元化开发经济项目……短短一年，“联营村企”已为该村村集体增收约50万元，成功蝶变为“三有村”。

这得益于合山市聚焦激发“内生动力”，创造性提出成立“联营村企”的“志智同扶”新举措。该举措推动产业联带、资源联管、群众联动，实现了群众、村集体、企业三方受益，激发了乡村振兴的内生动力。目前，村级纵横联营“造血式”发展的乡村振兴新模式，在合山多个乡镇、村屯试行推进，构建起“资金融合、土地整合、人才联合、政策聚合”的“四合”新格局。

抱团融合  ***资源匮乏难题

走进北泗村的广西来宾泗滨农业发展公司（以下简称“泗滨公司”）葛根产业种植园，只见连片的地块上一排排竹架、垄沟成行，其间葛根枝蔓郁郁葱葱，丰收在望。几名工人来回穿梭，从容地修剪多余枝蔓，脸上洋溢着幸福的笑容。

“预计本月底就可以收割今年的第一批葛根了，按照市场行情，亩产值可达1.2万元。”北泗村党总支部书记、泗滨公司负责人吴恒亮算了一笔账。产业园里种植的葛根今年预计可收获300亩，能给村集体经济带来40万元的收入。这在以前，可是想都不敢想的。

据悉，北泗村资源条件恶劣，数十年来引进的农业项目均以失败告终，由此曾被称为“无集体资金、无致富产业、无带头能人”的“三无村”。去年7月，合山市以北泗镇为示范，探索实施“联营村企”机制，以村集体经济产业园为平台，引导六龙村、古楼村、在勤村、屯山村、北泗村联合成立“村投企业”泗滨公司，5个村集体作为股东，推动村集体经济组织法人治理机制优化升级，激活村集体经济组织的市场生命力。

利益联结  实现三方受益

“原先我在矿井做工，经常有夜班。现在在这里工作，待遇和工作环境相对好一些，一个月有3000多元的收入。”去年8月，北泗村村民陈焕荣辞掉原有工作，回到村里的葛根产业园做工，不仅收入稳定了，也告别了夜班的苦恼。

“通过土地平整、种植等前期工作，已带动北泗镇11个村200多人就业，农民获工资性收入约100万元。”吴恒亮说，泗滨公司优先安排土地流转村民、脱贫户等低收入群体就业，实现“脱产不脱田、离土不离乡”。

5个行政村作为“联营村企”全资股东，公司盈利即是股东村分红，股东会领导下的“联营村企”创业动力十足，并开发多元业务项目。公司成立至今，已自主投资或合作经营葛根种植、木材加工、煤矸石销售、牛肉干加工等项目，并于今年5月成立子公司，开拓建设工程市场，优化投资。

机制全、分配清、活力强，泗滨公司还以“底薪工资+超收分成+单项提成”发放经理人薪资，设置梯度绩效奖金和新开发项目提成，激发了经营团队的积极性。例如肉牛养殖场场主蓝庭先担任泗滨公司经理人以来，增加的收入包括月薪2500元，项目分红10%。他告诉笔者：“第一年创业初期，大家都没有要分红，24万收益都投到了产业园修建以及木材、牛肉干加工厂、煤矸石销售等项目中。事实证明，我们走对了。”

“联营村企”之下，股东村、合作村、经理人、劳动者都有了与公司的利益联结，让群众更有奔头、集体收入更有盼头。

共治共享  科学监管防化风险

“联营村企”通过公司“内部治理+外部治理”，对决策权、经营权、监督权进行科学化、规范化、透明化的制度安排，形成了“党委作主导、村企唱主角、群众当主人”的共治共享模式，有效防化风险，确保乡村振兴行稳致远。

“来宾已经批复了产业园链辅助设施项目，今天就来讨论一下应该由哪个单位来承接。”9月27日，在北泗村村委会议室，吴恒亮等5名股东代表聚在一起召开公司股东会第6次会议。经过一番细致商讨，表决选出了葛根全产业园链辅助设施项目的承建业主。

“小事经理人拿主意，大事一起商量解决。”吴恒亮说。

据合山市委副书记蓝峻松介绍：“通过组织创新、机制创新，把农民有效组织起来，让农民成为发展主体和受益主体。‘联营村企’模式在组织经营、生产环节、管理手段方面探索公司化运作，纵向激活了村党组织、村民委员会、村集体经济发展的新动力。”

北泗镇“联营村企”的成功探索，启发了合山其他镇村。目前，河里镇依托地理优势、耕地资源，串联了马安村等10个行政村和当地一家企业联合筹备“联营村企”，以期在农业研学旅游、种植业以及木材加工业等方面走出发展新路子。

□覃丽丽

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