民心路再难也要修通

“民心路”再难也要修通

——我市全力推进阳大铁路项目建设纪实
　　开栏的话
　　党的十八大以来，以***同志为核心的***统揽全局、审时度势，不忘初心、砥砺奋进，书写下中国特色社会主义事业的新华章。

　　五年来，我市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻******系列***精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，忠实践行“五大发展”理念，不断推动党的理论和路线方针政策在阳泉贯彻落实。特别是去年下半年以来，我市进一步深化学用******系列***精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，围绕实现“四大定位”目标，坚持解放思想不停滞，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持主动适应经济发展新常态不彷徨，坚持转型升级主旋律不偏离，坚持统筹兼顾不盲动，各项事业发展都取得了新成绩，开创了新局面。

　　五年硕果挂满枝，砥砺奋进再跨越。今天起，本报开设“砥砺奋进的五年”专栏，全景呈现五年来广大党员干部和人民群众在市委的坚强领导下凝心聚力、攻坚克难、锐意进取的生动实践和取得的伟大成就，以迎接党的十九大胜利召开。

　　5月16日，随着出口处最后2米的隧道挖掘作业完毕，由中铁二十五局集团公司承建的阳大铁路杏村隧道顺利贯通。这是阳大铁路建设项目首条贯通的隧道。杏村隧道、牛村特大桥、杨树沟隧道等控制性工程的顺利推进，让山西阳大铁路有限责任公司董事长杨栋善露出了欣慰的笑容。

　　阳大铁路作为我国首条客货混运高速动车组下线铁路，是铁路投融资体制改革之后，第一条由地方政府全资建设的客货共线铁路，也是省委、省政府确定的“十大标志性工程”之一，更是方便阳泉人民出行的重大民生工程。市委、市政府把阳大铁路项目作为改善民生、拉动投资、促进经济增长以及发挥好晋东中心城市辐射、带动作用的头等大事，举全市之力全面推进。

　　倾尽全力工程上马

　　铁路建设是国民经济大动脉和关键基础设施，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。众所周知，2009年4月1日开通的石太铁路客运专线虽然开启了山西铁路的高速时代，但对大多数阳泉市民而言，动车开行后，阳泉的客运列车分流到了阳泉以北约50公里的盂县（阳泉北站），只保留2对往返于太原和石家庄的慢车，形成了事实上的客运北移的局面，对阳泉及周边县区群众的出行带来不便。

　　老百姓的事就是最大的事，省市两级政府及部门的领导是看在眼里、急在心上。为了早日落实项目，山西省委、省政府和阳泉市委、市政府积极与原先的铁道部沟通协调。2013年，市委、市政府倾尽全力，决定上马具有重大民生意义的阳大铁路项目，成立了“阳大铁路项目筹备领导组”，全市各级各部门也积极行动起来，主动对接办理项目需要的各项手续。

　　之后，根据工程建设需求，我市又成立了“阳大铁路项目建设领导组”。2014年年底，山西阳大铁路有限责任公司成立，主要负责建设项目的施工组织、安全生产、质量工作，做好建设资金的使用管理工作等。2015年5月，阳泉市民翘首期盼的阳大铁路建设项目正式启动。这条民心路、幸福路的开工建设让阳泉市民看到了希望，看到了市委、市政府为民办实事的信心和决心。

　　按照初步设计批复，阳大铁路建设项目总投资49.75亿元，按国铁I级标准设计，建设工期三年。线路全长79.07公里，沿线共设阳泉北、盂县东（预留）、河底、郊区（预留）、阳泉东、平定、宁艾（预留）、大寨8个客站。阳大铁路全线贯通后，将与石太客专、石太铁路、阳涉铁路连在一起，向北与朔黄、京原、京包线相衔接，向南与邯长线、中南部铁路通道、太焦线相连通，形成东纵铁路快速通道。

　　主动对接合力克难

　　为了使阳大铁路建设项目顺利推进，阳泉市市长担任阳大铁路项目建设领导组组长，各相关职能部门负责人分别担任综合办公室、监督审计组、资金管理组等组的组长，高位推动项目建设各项工作。

　　一条铁路的修建，所牵扯的部门之多、财力之众可想而知。为了筹措资金，市委、市政府和阳大铁路公司的有关领导不知道走了多少个部门，但无论多难，他们只有一个想法：“那就是一定要解决资金问题，让项目顺利地推进下去！”

　　面对项目的巨大投资，资金从哪来成了摆在市委、市政府和阳大铁路公司领导面前的最大难题。担负申报国家重点项目专项资金的市发改委，在市委、市政府的指导下，积极转变作风，变被动为主动，全程为阳大铁路建设项目开展了“保姆式”服务工作。谈起专项基金的争取工作，山西阳大铁路有限责任公司总经理陈动深有感触地说：“市发改委积极主动帮助我们完善前期各项手续，深入细致地讲解国家政策，全过程、保姆式地指导整个申报过程，为专项基金的争取奠定了扎实基础。”

　　在2015年争取到2亿元专项基金的基础上，阳大铁路建设项目又在2016年争取到了4亿元资金。这些资金的及时到位，为项目的顺利开展奠定了坚实的经济基础，实现了拉动经济增长的良好效果。陈动说：“国家政策性资金的注入，充分解决了项目资本金不足的难题，极大地加快了项目的建设步伐，有力地保障了项目保持又好又快发展的良好态势。下一步，我们将继续在市委、市政府和项目建设领导组的帮助和指导下，进一步加快项目建设进度，严格资金管理，把国家的专项基金管好、用好，充分发挥国家专项基金四两拨千斤的作用，顺利推进项目的各项工作。”

　　高标建设勇争一流

　　自阳大铁路建设项目正式启动以来，工程建设、征地拆迁、手续办理、资金筹措、管线迁改等各方面的工作进展顺利，尤其是各重难点施工工程都能按期有序推进。杏村隧道是阳大铁路第二标段的控制性工程，也是全线的重难点工程，位于我市盂县孙家庄镇降香坪村与洪塘村之间，全长1120米，最大埋深32.6米，需穿越多处断层破碎带和下穿浅埋段，尤其是出口115米处下穿阳五高速公路，安全风险高，施工难度大。

　　为进一步保障隧道工程施工安全、质量、进度，根据杏村隧道地质特点，阳大铁路公司要求总承包单位不断优化设计、完善施工方案，采取从中间明洞段进洞，向进出口两边掘进的方案，配合三台阶法施工，合理压缩施工时序。同时，在隧道施工过程中，阳大铁路公司精心管控，采取定期检查和不定期抽查的方式，严控施工工艺流程，让隧道施工单位严格执行“管超前、短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的原则，采取各种有效措施，减少了施工对周边群众的影响。特别是在下穿阳五高速段时，采取地面疏导、限速行驶的交通疏解措施，减少了对阳五高速公路的行车影响，克服了隧道埋深浅、围岩破碎等施工难题。

　　不只是对杏村隧道这样的重难点工程，就是一些小施工点的工程质量，阳大铁路公司也不敢有丝毫松懈。对于每一个施工环节，阳大铁路公司都会严格把控。在市委、市政府的领导下，阳大铁路公司不断加强项目管理，制订了《质量管理办法》《采空区地基处理管理办法》等20余项管理制度，确保工程质量有规可循、有章可依。每季度都召开安全质量分析会，认真研究施工过程中存在的安全质量问题。谈起对于工程质量的把控，陈动说：“阳大铁路备受广大市民关注，这样一件民心工程，我们会一如既往地严格把控工程质量，督促和监督施工单位高标准施工，打造让市民满意、政府放心的高标准精品工程。” （冯梦琪）

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