明确思路强化措施扎实推进安全生产工作

　　为做好今年全年安全生产工作，我们确定的安全生产工作总体思路是：要围绕提前全面实现小康社会的战略目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以建立安全生产长效机制为目标，以宣传贯 彻《安全生产法》为主线，以实施全过程控制和关键要素控制为总抓手，升华“抓安全、保平安、促发展”工作理念，不断提高机关素质，全面落实综合监管和综合协调两大职能，进一步深化“双基”工作，突出工作重点，严密落实“三防控”措施，努力实现工作新突破，把全区安全生产工作推上一个新水平。总的工作目标是确保全区各类生产安全事故死亡人数比2005年下降5％以上，杜绝重特大事故的发生。围绕全年目标的实现，我认为，应重点抓好四个方面工作：

　　一、进一步深化“双基”工作，不断提升安全生产监管水平。即要抓好“九个深化”：一是进一步深化安全生产监管体系建设。提高街道监管队伍素质，建立有效的工作运行机制；全面推行安全监管“样板社区”模式，实现安全监管“横到边、纵到底”。二是进一步深化和完善安全生产责任落实机制。层层签订《安全生产目标责任书》，严格目标责任制考核，全面落实安全监管责任。三是进一步深化行业安全监管模式。进一步完善行业监管意见，制订并运用好行业安全检查表，增强安全生产监管工作的实效性。四是进一步深化安全质量标准化工作。在危化品生产企业和部分机械行业企业全面推行安全质量标准化工作。五是进一步深化“源头管理”，严把市场“准入关”。严把危化品、非煤矿山、烟花爆竹企业安全生产许可证申报关；加强对已发证企业的日常监管。六是进一步深化宣传教育培训工作，升华“抓安全、保平安、促发展”工作理念。组织开展好安全生产月和安全生产岛城行活动，举办各类培训班4－5期，突出抓好企业主要负责人、关键岗位人员的培训和教育。七是进一步深化安全生产大检查和专项整治。年内确保开展安全生产大检查4次以上；突出对重点行业、重点领域的专项整治和501家重点企业及重点部位的监管。八是进一步深化安全生产执法新模式。支持先进、淘汰落后，突出对违法违规行为的查处，对存在隐患较多的小企业开展集中整治。九是进一步深化安全中介机构市场的培育。建立“政府搭建服务平台、中介机构提供技术服务、企业积极主动参与”的工作机制，重点组织一次“安全生产服务进企业”活动，满足企业服务的需求。

　　二、突出工作重点，严密落实“三防控”措施。即突出抓好四项重点工作：一是突出重点企业安全监管，严密落实“三防控”措施。对501家重点企业逐一进行分析，制定“三防控”（防火、防中毒、防爆炸）具体措施，每月调度，确保监管到位。二是突出较大事故隐患的排查、整治和消除。排查确定一批较大事故隐患，落实整治验收措施，确保隐患及时整治到位。三是突出对重大危险源的监控。继续实施分级管理和“看板”管理，统一指挥，每月调度，适时组织企业开展风险评估，确保重大危险源安全运行。四是突出应急救援体系建设。依托企业对全区9个重特大事故应急救援预案进行演练，进一步完善全区应急救援体系。

　　三、不断实施工作创新，努力实现工作新突破。即实现四项工作创新：一是积极引进和运用现代安全管理方法和手段，在提高安全监管水平上实现新突破；二是全面开展危险源辨识，建立重大危险源监控系统，在重大危险源监控上实现新突破；三是加强安全生产信息化建设，建立安全生产信息平台，在运用信息化促安全监管上实现新突破；四是强化企业安全生产“三要素”建设，在提升企业本质安全水平上实现新突破。

　　四、加强自身建设，全面落实综合监管和综合协调“两大职能”。一是充分发挥综合监管和综合协调职能。加强监督检查和指导，促使各有关部门认真履行职责，落实责任，充分发挥监管作用。二是加强安监队伍素质建设。强化培训和素质教育，实现公正执法、严格执法、文明执法。三是加强机关作风建设和规范化建设。突出抓好领导班子自身建设、执政能力建设和机关素质建设，不断增强廉洁自律意识，推动安全生产工作再上新水平。