让农民的钱袋子鼓起来——住青全国人大代表谈社会主义新农村建设

　　农业、农村和农民问题，是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题。******在《政府工作报告》中提出，今年的“三农”工作要以加快现代农业为重点，多渠道增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设。
　　推进社会主义新农村建设，重点是发展农村经济、增加农民收入。陈玉兰代表说，“农民仅靠卖粮食是富不起来的，增加农民收入要多渠道多举措”。她提出，一要大力发展县域经济，以城镇的工业化带动农村现代化，拓宽农民就业增收渠道。二要积极发展农村二三产业，努力增加农民养殖业、林业等产业的收入，特别是要发展农产品加工业，大力推进农业产业化经营。三要大力加强农村基础设施建设，特别是加快农村水利、道路、电网、安全饮水、沼气等设施建设，让农民不再靠“老天爷”吃饭。此外，解决“三农”问题，转移农村劳动力是“重头戏”，要加强农村劳动力的培训，提高他们的劳动素质和就业能力。

　　纪玉君代表提出，发展现代农业，推进新农村建设，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。他说，要巩固、完善和加强支农惠农政策，增加对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴。此外，他还提出了改革农村换届选举工作的建议。他认为，现今农村仍然是三年一次换届选举，这在一定程度上导致村干部不能投入更多精力发展大项目，为求短期见效益多发展“短、平、快”的小项目，此外还导致村里制定的一些政策没有延续性，不利于农村政治、经济和社会的发展。

　　转移农村劳动力是解决“三农”问题的关键。陈玉兰、纪玉君两名代表提出了一个共同的观点：转移农村劳动力，发展民营经济是重要举措。他们认为，民营经济是富民经济的动力、促进就业的根本、增强活力的基础、税收增长的源泉，特别是在安置农村劳动力增加农民收入方面具有不可替代的作用。当前，大力发展民营经济要做到在市场主体地位上、在市场准入上、在资源配置上对民营经济一视同仁，为民营企业营造平等竞争的发展环境。此外，要切实解决民营企业的融资难问题。就民营企业家而言，也要提高环境保护意识、科技创新意识。

　　此外，部分代表在审议报告时还提出，要加快农业科技进步推进新农村建设。加强农业科技创新能力建设，支持农业科技项目，加快农业科技成果转化，完善基层农业技术推广和服务体系。要着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，加强农村劳动力培训，提高农民科学种养技术水平和转移就业能力，培养造就新型农民。