为民造福心无愧

记全国“五一”劳动奖章获得者、崂山区中韩街道西韩社区党委书记刘从坚

                                                                  在任为民造福，卸任问心无愧。 　　                ——刘从坚

　　他受命于危难之际，以对乡亲们和这片土地的极大热爱，团结带领社区“两委”班子和广大居民，在不到3年的时间里，把一个并不发达的乡村打造成一个富裕、文明、和谐的现代化城市新社区，让1386户乡亲过上了幸福舒适的生活。

　　他，就是刚刚获得全国“五一”劳动奖章的崂山区中韩街道西韩社区党委书记刘从坚，一位年近六旬却干劲十足、热情高涨的新农村建设带头人。

　　为村民谋取最大的利益

　　西韩社区在没有城市化之前的名字叫西韩村。

　　2001年，西韩村两委换届，正在村办企业经营着如日中天的混凝土预制业的刘从坚被全村党员选为新一任的党总支书记。这一年，他51岁，刚过知天命之年。

　　当时，刘从坚并不想接任这一职位。一是因为他经营了19年的企业正红红火火，而当时村集体的经济却很拮据；一是因为村里还有多年积累的矛盾和问题没有解决；再就是自己的年岁有些偏大，担心无法胜任。最终，是做过优秀中学教师的老父亲的一句话让他接过了这个重任：“孩子，去干吧，那是乡亲们对你的信任和期待啊，我相信你有能力给他们创造好的生活。”

　　刘从坚从村办企业宽敞的办公室搬进了村党总支那张略显简陋的办公桌前。他扑下身子抓生产、找项目，努力壮大村集体经济，同时开始为村民投保、办福利，扎实的工作表现深得村民的认可。

　　真正让刘从坚大显身手的机会是在2002年出现的。

　　当时崂山区决定结合张村河两岸改造，对19个村庄实施整村改造。这让刘从坚找到了改变村庄落后面貌的突破点。在他的积极努力和区街两级党委政府的支持帮助下，西韩村成为19个村庄中率先实施改造的村庄。

　　“我们不能简单地建个楼房就行了，要建，就建个领先的现代化城市社区，要让乡亲住上最漂亮的房子和小区。”刘从坚将村庄改造置于一个非常高的起点上，他要建一个从外观到内质都丝毫不差于前海高档住宅的居住区。

　　但如果当时刘从坚的眼光仅止于此，那么西韩村就不可能有今天这样的好光景，不可能有现在这样富裕文明的西韩社区了。在许多村庄交给开发商实施市场化运作的大环境下，刘从坚坚持要“自主改造”。

　　为何要自主改造，交给开发商多省事？面对有些人的疑惑，刘从坚解释说，自主改造能够把最大的利益留给村民，能够有效地解决村民失地后的长久富裕问题，能够真正让乡亲们住上设施齐全的房子，过上幸福美满的生活。

　　想法总是好的，实施起来的难度则非常人能够想像。

　　从2002年下半年开始，刘从坚在总支书记的职位上又添加了一个房地产开发中心总经理的头衔。此后的几年里，刘从坚为了履行好这个头衔赋予的职责可谓是殚精竭虑。

　　西韩村改造面向国内外公开招标改造规划设计，并最终选定了资质较高的中国建筑设计院，对村庄改造进行了全面系统的规划设计，不但实现了城市建设的整体性和统一性，而且保证了教育、卫生、文化等公益设施和基础设施的配套，并在单体设计、环境塑造上有大胆的创新，从而使得改造后的小区成为高水平的宜居之所。

　　要改造就需要钱，村集体那点家底根本不够用，刘从坚就四处奔走，筹集资金，最终得到街道2000万元启动资金的支持，并凭借自己在企业多年积累的关系借到了1亿多元，又以自家的房子为抵押到银行借了一笔。

　　刘从坚还从社会上聘请了20多名建筑、工程、财务等方面的专业人才，组成了一个强有力的改造指挥部。

　　2003年国庆节，在一片喜庆气氛中，西韩村改造正式启动。

　　自此，刘从坚的心血便被深深地吸附在西韩村的那片空地上，他的办公室也搬到了工地上，直到2006年12月1日所有村民全部迁入新居， 西韩村成为现代化的西韩社区。

　　刘从坚也实现了当初他说的“把最大利益留给村民”的诺言——

　　房子是最漂亮的。外墙全部是深红色的瓷砖镶嵌，内饰都是使用最好的涂料，户型家家朝阳，落地大窗，双气、有线电视、宽带、绿化、污水处理、环卫设施及教育、文化、娱乐、超市等设施配套齐全，小区生活居住功能非常完善。刘从坚说，如果交给开发商去做，有些价格较高的材料和环境建设，开发商是不会舍得投入的。

　　分房是公正的。负责分房的机构没有社区干部参与，全是居民代表。抓号时，社区干部与居民一样排队选房，非常“阳光”。

　　房子的卫生间、厨房全部精装修后交付，无论大人小孩，按人头每人发给了1万元的安家费。

　　残疾人、五保户得到了充分照顾，刘从坚帮助他们实现了“以房养人”，解决了长久的生计问题。

　　小区里的所有网点一间不卖，全部出租用作维持社区及居民的持续富裕。

　　……

　　通过精心改造，西韩社区居民的房产由改造前的不足1亿元锐增至12.5亿元，人均住房资产也由原来的2.6万元增加至32万元，人均居住面积从过去的不足20平方米提高到了65.8平方米。

　　眼下，西韩居民的生活与迁入新居前有了质的飞跃——居室宽敞明亮多了，家具全都升级换代了，大屏幕液晶电视、钢琴也摆进来了，小区院里的私家车一天比一天多起来。

　　让乡亲们过上舒适的生活

　　“说啥也得努力让乡亲们过上舒适的生活。”这是刘从坚上任之初给自己定的奋斗目标之一，在村庄改造的过程中，刘从坚也是尽量按照这个目标来实施的——

　　让有劳动能力的居民都能够有事做、有钱挣。为此，刘从坚组织人员对全村2000多名劳动力进行了登记造册，并积极鼓励社区企业来安置，已安排劳动力700多人。对社区里的物业管理等服务机构，刘从坚也坚持自己组建，这样社区里那些年龄较大缺乏就业技能的居民，就能够找到事情做了。目前西韩社区基本实现了“劳有所工”的目标，这给居民未来生活的稳定提供了保障。

　　刘从坚还进一步健全了社区的社保体系。在他的拍板下，社区投资近1000万元完善了社区居民养老、医疗、救助等社会保障。目前社区女满55岁、男满60岁每人每月养老金最低的可以领到600多元，高的能领到1000多元，社区女满40岁、男满50岁的人员每月能够领到200元补助。居民的大病医疗保险除享受崂山区政府的政策外，社区还根据实际情况给予一定比例的报销，解决了居民看不起病和因病致贫的问题。另外，社区每年还拿出200万元，建立了居民节日补助制度。

　　刘从坚把社区教育看得特别重。社区先后投资2600万元，按照省级规范化的要求建设了西韩小学和社区幼儿园，并将其作为青岛大学的附属学校，与青大联合办学，提升了办学质量。另外，社区还按照每人每年50—5000元不等的数额，从幼儿园的孩子到博士生实施全程教育奖励补助。

　　繁荣文化生活是建设和谐社区的关键之一。社区投资500万元兴建了3000平方米的现代化社区文化中心，成立了300多人的夕阳红演出队。同时，社区还开展了创建文明家庭和“三学一创”（学礼仪、学电脑、学健身、创建学习型家庭）等活动，居民文明素质明显提高，西韩因此成为山东省首批文明社区。

　　要让西韩社区“持续富裕”

　　不能让乡亲们住上新房就了事，要让他们永远地富裕下去，这是刘从坚自始至终装在心里的一个远大目标。

　　为此，他已经或正在为社区的持续富裕精心地做一些设计了——

　　小区已建成的网点房，一年租赁费可达2000万元；为青岛大学开发的房产还将有10万平方米的网点房可供出租，年可收入3000万元；

　　社区自己还有几个高层准备开发商品房，这将又是两三亿元的收入；

　　刘从坚还计划把紧邻308国道的几个厂子搬迁出去，腾出黄金地段建设商务区，一年又将有可观的收入……

　　刘从坚说，这些钱除了用于陆续提高居民的福利外，不会放在集体的钱柜里不动，他们计划用这些钱在异地的工业园建设“园中园”及工业厂房，对外租赁经营，为社区持续发展扩大空间。

　　刘从坚的这一发展战略，将会保证西韩社区居民未来的生活水平在稳定中逐渐提升。

　　有人问，这么多年的打拼，你刘从坚也没挣到啥利益，自己还搭进了身体，你不后悔吗？刘从坚的答复是：从未！

　　的确如此。

　　当党委书记一年的薪金远远低于他在企业的收入，几年来少挣了那么多，他没有后悔过；

　　几年的工地生活使他疏于对家庭的照顾，一直给予他强力支持的老父亲也没有等到新房子入住，他没有后悔过；

　　办手续、跑资金挨了多少冷眼，生了多少回气，磨破了多少回嘴皮子，他没有后悔过；

　　多年连续的劳累使他患上了严重的“脑供血不足”，他也没有后悔过。

　　刘从坚说，只要能为乡亲们办成事，只要能够让乡亲们早日实现富裕，吃再多的苦，都是值得的。

　　遇到心情不好的时候，刘从坚就到小区里走走，看看新房子，跟乡亲们唠唠嗑，那时再坏的心情也会烟消云散了。

　　岁月逐渐把刘从坚推向花甲之年，可刘从坚说自己还能干而且还要干，因为距离整个西韩片改造的最后完成，距离社区构建起可持续发展的经济体系，都还有很多的路要走。他说：“我不敢说自己要‘鞠躬尽瘁，死而后已’。我想如果通过努力能够做到‘在任为民造福，卸任问心无愧’就行了。”