砥砺奋进扬清风护航振兴促发展——我市党风廉政建设纪实

　　履责挺纪，激浊扬清。翻开五年以来全市党风廉政工作日志，我市各级党组织和纪检监察机关切实履行管党治党政治责任，坚持党要管党、从严治党，坚决把纪律挺在前面。一条条禁令扫除积弊，一项项举措聚力反腐，铁肩担当，利剑高擎，实干创新，护航发展，铜城大地新风激荡、正气高扬。

　　“两个责任”严纪律 齐抓共管聚合力

　　落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。是责任就要勇担当，五年来，白银市各级党组织和纪检监察机关始终把“两个责任”扛在肩上、落实在行动上。

　　五年来，市委自觉担起全面从严治党主体责任，强化各级党委（党组）推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当，全面推行责任清单制度，健全履职谈话、签字背书、检查考核等制度。发布《白银市落实党风廉政建设责任制检查考核办法》，把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务纳入考核内容，作为对各级党组织和党员干部党风廉政建设考核评价的重要指标，倒逼责任落实。

　　白银市委书记苏君带头履行第一责任人职责，带队检查基层党委落实主体责任情况。各级党组织坚守“责任田”，健全责任分解、监督检查、倒查追究等体系，通过一级抓一级、层层传导压力，压实责任。

　　五年来，全市各级纪检监察机关把政治监督作为首要之责，聚焦“两个维护”，严把政治纪律、政治规矩“戒尺”，保持政治监督的刚性和力度，答好政治监督必答题，确保贯彻落实***重大决策部署不打折扣。同时，协助市委制定落实全面从严治党主体责任办法和市县乡三级责任清单，打造乡镇街道、县区直部门主体责任落实示范点20个，着力构建上下贯通、环环相扣、清单式分责、链条式传导的责任体系。

　　全市各级纪检监察机关积极转变监督执纪方式，从盯违法转向盯违纪，坚持把“四种形态”运用到线索处置、执纪审查等环节，建立健全早发现、早处置机制，力求“治病于初起”，防止“病入膏肓”。

　　作风建设不懈力 蔚然成风入心里

　　五年来，白银市委始终将党的作风建设作为主要职责和根本任务，市委常委身体力行、率先垂范，下基层直奔田间地头，听民情、解民忧，吃在乡镇食堂，伙食费自理。全市转变作风不松懈，蔚然成风。各级党组织和广大党员干部，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，健全完善加强作风建设的常态化工作机制。

　　纠治形式主义官僚主义是***部署的一项民心工程，白银市委常委带头精简会议文件，改进文风会风，切实从思想深处转变“干工作就是开会、发文、督查三步曲的思维定式”，引领全市党员干部持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基。2020年以来，市本级共印发文件166件，同比下降44%；召开全局性重要会议112次，同比下降65%；开展督查检查考核23次，同比下降46%。全面清理规范“一票否决”事项和“责任状”，全市“一票否决”事项保留6项、目标责任状全部取消。

　　在市委的领导下，全市各级纪检监察机关按照中央、省纪委部署，驰而不息推进作风建设。针对群众反映突出的问题，狠抓专项治理，严查严治公款吃喝、送礼、旅游、私设“小金库”，违规发放津补贴、违规配备使用公车、超标准使用办公用房、大操大办婚丧喜庆事宜敛财、纵酒、出入私人会所等问题。

　　紧盯节日节点加强纪律监督，紧盯“四风”隐身衣，持续开展监督检查，对违纪问题发现一起、查处一起。2018年以来，全市各级纪检监察机关共查处形式主义官僚主义问题929件，处理1828人，给予党纪政务处分***7人；查处享乐主义奢靡之风问题313件，处理633人，给予党纪政务处分203人；查处群众身边腐败和作风问题1601件，处理3029人，给予党纪政务处分1238人。

　　一系列措施让规矩立起来、纪律严起来。五年来，落实中央八项规定精神逐渐成为全市党员干部的内在自觉，干部进村入户多了，会议活动现场的鲜花红毯不见了，工作简餐取代了“舌尖上的浪费”……靶向整治形式主义、官僚主义，以清单为抓手，以一个个具体问题的有效解决为突破口。风成于上，俗形于下，我市党风政风持续好转，引领社风民风转变。

　　亮剑腐败肃风纪 反腐成效惠民心

　　五年来，全市各级党组织、纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃，既狠打“老虎”，又快拍“苍蝇”，不断以反腐败斗争的新成效取信于民。同时，我市各级纪检监察机关积极拓展纪检监察信访举报渠道，加强与公检法、审计、财税的协作配合，“瞪大眼睛”发现问题，加强巡视与执纪审查的衔接，强化巡视成果运用。

　　2019年9月，白银市纪委监委在查办某涉黑涉恶问题线索时，由于案情复杂，市委主动担当，多次召开协调会，推动成立了纪检监察机关、组织部门、公安机关等机关单位联合办案的专案组，案件在短时间内取得实质性突破。

　　这只是市委领导纪检监察机关推进扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”的一个生动事例。市委书记把“惩腐打伞”作为一把手工程，扎实推动市县乡村四级书记亲自抓，定期听取工作汇报，协调解决重大问题，领导和指导市纪委监委查处了涉嫌为黑社会性质组织充当“保护伞”的白银公安分局政委李林明案等大案要案。

　　“不敢腐”的震慑持续强化。五年来，全市各级纪检监察机关以十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点，严肃查处了一批大案要案。2018年以来，共受理信访举报9859件次，处置反映问题线索7720件，立案2585件，给予党纪政务处分3061人，其中县处级干部113人，乡科级干部779人。

　　正人先正己。全市纪检监察机关坚持“刀刃向内”，始终铭记打铁必须自身硬，以政治建设为统领，加强专业能力建设，强化监督约束。2018年以来，对21名纪检监察干部给予了党纪政务处分，其中，移送司法机关２人。

　　“不想腐”的觉悟不断增强。深化以案促改，市纪委监委制作《国土局长的迷失之路》《执法犯法的苦果》等系列警示教育片，警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做好“后半篇文章”。

　　正风肃纪未有穷期，反腐倡廉永远在路上。未来，全市各级党组织和纪检监察机关将态度不变、决心不减、尺度不松，以永远在路上的坚韧和执着继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保“十四五”时期重大战略任务落实落地，以风清气正的政治生态护航白银高质量发展。