初心如磐为民生——随州市市场监督管理局抓党建促民生纪实

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　　奋斗百年路，启航新征程。今年，我们迎来了***成立100周年。正如******指出：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。”
　　为全面反映我市社会各界办实事、开新局，以昂扬姿态奋力打造“汉襄肱骨、神韵随州”，以优异成绩迎接建党一百周年；为歌颂全市各条战线新业绩，为多视角、多维度展示全市各级各部门高质量发展取得的新成果新成就，随州日报隆重推出“庆祝建党100周年•神韵随州100个发展样本”大型专题宣传，今日刊发的是随州市市场监督管理局抓党建促民生纪实，敬请读者关注。
　　围绕民生抓党建，抓好党建促民生。
　　随州市市场监督管理局自组建以来，始终坚持党建引领，聚力转作风、提效能、优服务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断做深做细做实党建服务民生这篇大文章，群众的获得感、幸福感日益增强。
党建引领聚合力强基固本促发展
　　近年来，市市场监督管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，围绕创新“六基六化”工作思路，扎实推进基层党组织质量提升行动，促进了市场监管队伍由物理整合到化学融合，为市场监管事业改革发展提供了坚强的政治保障。
　　突出政治建设，积极推动主题教育走深走实。坚持党员教育全覆盖，先后对全体党员开展了轮训。在主题教育中，紧扣市监职能，细化四项举措，组织集中学习研讨，开展基层走访调研，坚持为基层和群众解决实际问题。坚持以上率下，发挥“动车”效应，组织开展“五学”“三问”“四亮四比”“六查六改六提升”和“我为群众办实事”活动，结合市场监管职能推出了九项“我为群众办实事”举措和民生项目清单，受到人民群众和市场主体高度肯定。
　　突出从严治党，逐级压实主体责任。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，加强对各支部全面从严治党和意识形态一岗双责落实情况的检查。加强监督执纪，强化党章党规党纪专题教育，定期发布廉政风险警示，加强作风建设督查，积极推进基层党组织纪检监察工作规范化建设，充分发挥纪检委员的“四员”作用，坚持把纪律和规矩挺在前面。
　　突出融合党建，大力推动党建服务品牌创建。紧紧围绕市委市政府中心工作，以“访民情议民事解民难”活动为契机，深入开展“市监护企行动”和“万千百”企业质量提升行动，全力打造该局“市监护企”党建服务品牌，将服务品牌创建与中心工作有机融合，不断提升服务品牌的社会知晓度和群众满意度，提升机关党建与市委市政府中心工作和市场监管职能工作的融合质量。
　　突出组织建设，夯实机关党建工作基础。坚持做到统一支部组织架构、统一每月党务活动、统一党员活动记载，坚持党员领导干部双重组织生活制度，对各支部落实“三会一课”、主题党日等制度，实行月度督查、季度通报、年底考核，一体推动党的组织生活“三量齐升”。
　　突出创先争优，党群联动全面塑造市监新形象。结合市场监管行业特点，开展了“建功新时代、机关作表率”“心向党·健步行”“岗位争标兵、巾帼展风采”“感党恩、听党话、跟党走”和“青春心向党·建功新时代”主题实践活动，市局被国家市场监督管理总局授予“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，系统2人被授予“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，1人被***食品安全委员会表彰为“全国食品安全工作先进个人”，3人荣获“随州市抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，2人获评“随州市优秀共产党员”，1人获评“随州楷模”，1人被推荐为“湖北抗疫消费维权人物”，市局直属机关委员会被市委授予“全市先进基层党组织”称号，市局12315投诉举报指挥中心被市总工会授予随州市“工人先锋号”称号。积极开展文明单位、文明行业、新时代文明实践先进等创建活动，下属4个事业单位均获得市级以上文明单位，市局机关获评湖北省文明单位。
党史学习掀热潮学思践悟入人心
　　市市场监督管理局深入学习贯彻******在党史学习教育动员大会上的***精神，坚持把党史学习教育作为重大政治任务，精心谋划推动，探索形成自主研读贯穿学——集中研讨深度学——专题培训系统学——专题宣讲提升学——专题党课带动学的“五学”机制，在市场监管系统迅速掀起党史学习教育热潮。
　　坚持自主研读贯穿学。市局为每一名干部职工统一发放党史学习教育指定用书和学习笔记本216套，注重激发自主学习动力，引导精心制定计划，沉下心来读原著学原文悟原理。有的建立每周读一本书制度；有的建立每天自学1小时制度，明确个人读书进度；有的要求党员突出某一方面问题深入研究思考，学思践悟，引导党员将个人自学贯穿党史学习教育全过程。
　　坚持集中研讨深度学。在自学的基础上，安排专题研讨，于5月17日至19日，围绕学习领会******在党史学习教育动员大会上的***精神，举办专题读书班暨理论学习中心组（扩大）学习报告会，局党组成员和支部推荐的10名代表作了研讨交流。
　　坚持专题培训系统学。结合党员队伍实际，将党史学习教育纳入党员干部教育培训工作安排，有针对性地组织党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学。有的采取请进来，送出去方式进行轮训；有的开展“每日一课”线上学习；有的以朗诵一段文献、讲述一个典故等多种形式开展学习。至5月中旬送训15人次，开设专题班培训256人次。有计划组织各支部赴红色教育基地开展“重走长征路、启航新征程”现场教学160人次。4月29日，为纪念“***”青年节，推动青年干部深入学习党史，联合市中心医院、市烟草公司机关党委联合开展了“学党史、忆初心”主题活动和党史知识有奖竞答活动。
　　坚持专题宣讲提升学。用好党史学习教育宣讲团的丰富资源，结合开展党史学习教育实际，5月17日邀请市委宣讲团专家、市委党校常务副校长詹家安、市情研究室主任余洋为本单位党员、干部做了2场专题理论宣讲。同时，充分发挥各机关各科室负责人专业优势，走进企业、商超、社区街道和服务对象，开展专题宣讲、政策宣传解读。
　　坚持专题党课带动学。坚持领导带头、率先垂范，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。安排领导班子成员、支部书记和先进典型，在“七一”前后讲授一次党史学习专题党课。并把学习教育情况纳入年度考核、党建工作述职评议考核内容，作为民主评议党员的重要依据。
学用结合强担当心系群众办实事
　　自党史学习教育开展以来，市市场监督管理局扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，组织引导市场监管系统广大党员干部弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。
　　聚焦持续优化营商环境办实事。持续深化“证照分离”改革，巩固扩大企业开办“210”标准服务，推行“容缺办理”，将企业变更登记审批时限压缩到1个工作日内。全面推行住所（经营场所）信息申报承诺制，推行“一照多址”，简化企业分支机构登记手续。全面推行高频事项“一事联办”，小餐饮经营告知承诺制，推进企业办事减环节、减材料、减时间、减跑动。探索推进“一业一证”改革试点，实现“一证准营”“一码亮证”，不断深化市场监管部门行政审批制度改革。
　　聚焦加强食品安全监管办实事。推进全市食品生产加工小作坊转型升级提质壮大行动。全市保健食品生产企业食品安全自查率100%，全市食品生产企业食品安全管理人员抽考覆盖率100%。加强学校食堂智慧监管平台推广应用，在全市学校食堂推广“互联网+明厨亮灶”监管模式。加强冷链食品监管，加大网络销售进口冷链食品监管力度。扎实开展校园及周边食品安全风险隐患排查，加强校外托护机构（小饭桌）食品安全监管。加强农村集体聚餐食品安全管理，降低农村集体聚餐食品安全风险。强化农村食品安全监管，大力实施农村假冒伪劣食品治理行动，确保农村市场食品质量安全，提升农村居民食品安全获得感、幸福感、安全感。
　　聚焦加强药械化安全监管办实事。落实医疗器械经营分类分级监管，全面加强药品经营、使用环节监管。持续推进中药饮片专项整治,新冠病毒疫苗专项整治，落实一类医疗器械备案管理。深入推进药品化妆品医疗器械风险质量安全风险防控体系建设，完善市县二级风险警示防控机制。加强药品、化妆品不良反应监测，预警事件及时处置率达到100%。
　　聚焦加强特种设备安全监管办实事。加大对违法违规企业查处力度，扎实开展以景区娱乐场所、宾馆酒店和超市等公共场所为重点的电梯、起重机械、锅炉、游乐设施、压力容器和压力管道、场内机动车辆的“打非治违”专项整治，预防和遏制安全事故，确保广大人民群众生命财产安全；促进液化石油气行业协会自律工作，进一步推进在全市各液化石油气站推进气瓶充装质量安全追溯信息平台建设，持续提升气瓶安全水平；以居民小区为重点，积极探索电梯“维保+保险”等模式运用，推动96333智慧监管平台建设，开展“安心乘梯守护行动”；开展“安全月宣传”“五进活动”和特种设备安全应急演练活动，普及安全知识和强化安全生产企业主体责任，为老百姓营造一个安全舒适的工作生活环境。
　　聚焦服务发展办实事。以开展“为家乡添光彩、为单位作贡献、为自身增活力”活动为载体，推动“两新”组织中的党员法人、管理人员，通过发展产业、促进就业、投入公益事业等举措，践行社会责任，助力区域经济高质量发展。引导“两新”组织中的党员与困难职工、困难群众结对帮扶，认领微心愿，开展献爱心、送温暖等志愿服务，帮助解决力所能及问题。
　　聚焦“神韵随州我建功”和品质提升行动办实事。扎实开展“5+4”行动，即环境卫生专项整治行动、乱搭乱建和乱停乱靠专项整治行动、户外广告专项整治行动、毁绿种菜专项整治行动、小区综合服务设施专项整治行动、入户宣传文明创建行动、文明实践志愿服务行动，结对帮困志愿服务行动和文明劝导志愿服务行动，合力打造崇实向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
全心全意优环境凝神聚力促发展
　　“十三五”时期，随州市市场监管各级部门深入推进市场准入改革、监管执法创新、市场安全防控、质量提升行动，市场监管改革发展实现深层次、根本性变革，优化市场环境、促进随州高质量发展取得全方位、历史性成就。
　　市场准入改革收获突破性成果。全面改革市场准入制度，市场准入便利度大幅提升。全面实行“36证合一”，创新全程电子化登记、微信办照、银行代办、同城通办、一网通办等准入新模式，全面实现“证照分离”全覆盖和企业开办“210”标准，企业开办时间大幅压缩至1个工作日内，注销公告时间由45个自然日压缩至20个自然日，注销材料和时限分别压减40%和60%。
　　市场监管机制创新取得突破性进展。坚持放管结合、放管并重，在公平竞争审查、网络市场交易、四大安全监管、消费者权益保护等领域建立联合工作机制，推进监管协同、执法联合、维权联动。深入开展“放心消费在随州”创建活动，市场监管投诉举报热线实现“五线合一”，受理消费者投诉举报16915件，为消费者挽回经济损失3219.08万元，人民群众消费满意度不断提高。
　　实施质量强市战略取得突破性业绩。大力开展质量提升“万千百”和服务业质量提升行动，现有社会公用计量标准71项,在工业、农业和服务业等领域开展省级以上标准化示范项目建设10个，8家行业领军企业主导或参与制定国家标准7项、行业标准3项、省级地方标准2项。建成湖北省专汽质检中心，全力冲刺国家专汽质检中心验收，为我市专汽产业发展提供了强大的技术支撑。知识产权保护工作成效显著，受到国家知识产权局通报表扬，其中，2019年在全国156个市(州)中排名42、全省排名第六，2020年在全国159个市(州)中排名35、全省排名第二，连续两年稳居全省第一方阵。为推动建设“汉襄肱骨、神韵随州”，营造激励创新、保护知识产权的良好营商环境提供重要支撑。
　　市场环境优化展现突破性成效。加大市场综合监管、综合执法力度，全市市场环境不断优化。统一反垄断执法，强化公平竞争执法，加强涉企收费和民生领域市场价格监督检查。开展网络市场、电子商务、社交平台等新领域新业态监管，加强无证无照经营、虚假违法广告、侵权假冒“双打”、互联网金融、非法集资等专项执法行动，全市市场秩序得到有力改善。突出食品药品、工业产品、特种设备、农林产品质量监管，加强隐患排查、风险管控和应急处置，市场安全状况持续向好，农产品质量安全监测合格率连续多年位居全省前列。
　　凝心聚力创伟业，勇立潮头开新局。下一步，随州市市场监管局将进一步发挥职能优势，加快市场治理体系和治理能力现代化，为我市经济社会高质量发展注入市场监管新动力。