关于印发竹山县公安局开展学党章党规学系列讲话做合格党员学习教育实施方案的通知

中共竹山县公安局委员会文件

竹公发[2016]3号

关于印发《竹山县公安局开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的

通      知

各派出所、局直各单位：

现将《竹山县公安局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

 中共竹山县公安局委员会

     2016年5月16日 

竹山县公安局开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据中央、省、市、县委和上级公安机关统一部署，为在全县公安机关扎实开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），结合县局实际，制定此方案。

一、目标任务

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。全县公安机关和广大党员民警要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用******系列***精神武装头脑为根本任务，着重解决党员民警在宗旨观念、纪律作风、为民服务等方面存在的突出问题，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作生活中起先锋模范作用，积极推进实施“十星高地·秦巴强县”重大战略，全力维护全县社会治安大局稳定。

二、主要内容

1.学党章党规。全体党员民警要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《***廉洁自律准则》《***纪律处分条例》《公安机关人民警察纪律条令》《公安机关人民警察内务条令》等，掌握廉洁自律准则规定的 “四个必须”“四个坚持”， 掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

2.学系列讲话。以学习《******系列***读本（2016年版）》为重点，学习领会******治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。特别是要结合脱贫攻坚实际，深入领会新时期扶贫开发战略思想和“六个精准”等重要论述。要把学习党章党规与学习******系列***统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要注重联系本单位、本警种工作实际，认真学习领会******关于政法工作和公安工作的***和指示精神，进一步统一思想和行动，找出差距和不足，明确工作思路目标和努力方向，确保讲话精神落实落地。

3.做合格党员。全体党员民警要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼充分履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，坚持以知促行，确保始终做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念。挺起理想信念的“主心骨”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以***同志为***的***保持高度一致，经常主动向***看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，牢牢把握维护国家政治安全、政权安全这一公安工作的着眼点和着力点，坚决捍卫***的领导，坚决捍卫中国特色社会主义制度，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是讲规矩、有纪律。把纪律规矩挺在前面，尊崇党章、遵守党章、维护党章，严守党的政治纪律和政治规矩，严守警纪警规，增强组织观念、服从组织决定，养成令行禁止、遵规守纪的行为习惯，守住为人、做事、从警的基准和底线。三是讲道德、有品行。加强党性锻炼和道德修养，严格遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注意个人品德，追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观，保持积极健康生活方式，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。四是讲奉献、有作为。践行党的宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，发扬工匠精神、铁匠作风，保持干事创业、开拓进取的劲头，在大是大非面前敢亮剑、矛盾问题面前敢迎难而上、危机面前敢挺身而出、失误面前敢承担责任、歪风邪气面前敢坚决斗争，勇当“保一方平安、促一方发展、正一方风气”的突击手、先锋队。

三、主要措施

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把“双十星”争创活动和“支部主题党日”作为推进“两学一做”学习教育的基本载体，围绕“十星级党员”和“十星级党组织”争创设星承诺、争星践诺，将学习教育的各项任务贯穿起来。

1.组织专题学习。坚持集中学习与个人自学结合方式，县局统一发放学习资料，党员人手一套。每月25日（节假日顺延）定为“支部主题党日”，每次“支部主题党日”都要组织学习，每项重要工作安排都要先组织学习。对个人自学，各支部要列出学习篇目，明确学习要求，规定学习时间。对行动不便的和离退休难以集中的党员，组织开展送学***。

2.开展专题讨论。以党支部为单位，以创先争优为主题，分别围绕“学党章党史，争创一名讲政治、有信念的合格党员”、“学党规党纪，争创一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“学先进典型，争创一名讲道德、有品行的合格党员”、“学讲话精神，争创一名讲奉献、有作为的合格党员”等4个专题，每2个月组织一次专题讨论。讨论要立足本职岗位，联系个人思想工作生活实际，找到差距，明确努力方向。

3．讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行，由支部书记主讲，每季度至少安排1次党课。局党委班子成员要到所在支部讲党课。各支部要结合专题学习、专题讨论，对党课内容、时间和方式等作出科学安排。讲党课要深入学习思考，充分作好准备，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑。“七一”前后，局党委将结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

4．开展“十星级”评选。各支部和全体党员民警要围绕中心工作，做出公开承诺。承诺内容要具体实在、切实可行，要看得见、摸得着，便于年底考核兑现，不要过于抽象和笼统；承诺事项不要过多，切忌假、大、空。要立足承诺事项兑现落实，制定详细具体的工作计划。按照半年初评、年底复评的基本程序开展十星级党组织、十星级党员评选；初评、复评分别按照自评、民主测评、组织评定的操作程序进行。要严肃工作纪律，不能为图省事而流于形式，更不能为应付工作而弄虚作假。评选结果要及时公开，主动接受社会和群众监督。

5．召开专题组织生活会。年底前，各支部结合“双十星”争创评选，组织召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照岗位职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评。重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当等问题。针对查摆出的突出问题和薄弱环节，提出整改措施，组织党员对支部班子进行评议。结合“双十星”评选，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。各支部要采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，要认真分析原因，促其限期改正。

6.针对问题边学边改。全局党员要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、******系列***精神，对照党员标准，开展问题大排查，找出差距，开列“问题清单”。进一步强化党员底线意识，从最基本的要求“严”起来，从最底线的行为“抓”起来，把组织的制约性与党员的自觉性结合起来，着力解决个别党员“不讲政治、不守规矩、不起作用、不像党员”的问题。要抓好党员经常性教育管理，保证每名党员都能做到“十项基本要求”，即每年主动接受一次党内培训、系统学一遍党章、讲好一次微党课、重温一次入党誓词、每月参加一次党员主题活动、宣传一次党的主张、参加一次志愿服务、提出一条合理化建议、完成一项党组织交办的任务、为群众办一件实事。

7.抓好典型示范带动。把学典型、树先进、扬正气作为引领和激励党员开展“两学一做”学习教育的重要举措。结合全局实际，培育、总结和宣传各个岗位优秀党员民警的先进事迹，引导广大党员对照先进找差距、找不足，用身边人和身边事来感染、教育、鼓舞广大党员民警见贤思齐，进一步弘扬正能量、提振精气神。

8.抓好工作结合。各单位在开展学习教育中要注重统筹兼顾、整体推进，搞好结合，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。一是与学习贯彻中央、省委、市委、县委、公安部、省厅、市局会议精神有机结合。始终把中央政法工作会议、省委、市委、县委政法工作会议、全国公安厅局长会议、全省会议等精神作为学习教育的重要内容，把贯彻落实上级精神和重大部署作为做合格党员的具体行动，对表聚焦、知责奋进，乘势而上、创新争先，努力推动上级精神在全县公安机关落地生根、开花结果。二是与做好维护社会稳定各项工作有机结合。坚持边学边做、边学边干，通过思想党性的提升带动全县公安机关有效防控“五大风险”、化解社会矛盾、补齐工作短板、深化平安建设、严守“五大安全”，以维护社会稳定的新业绩检验学习教育的成效。三是与深化公安改革和推进“四项建设”有机结合。把广大党员民警在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为深化公安改革和推进“四项建设”的强大动力，扎实推进人民警察分类管理改革、警务体制和运行机制改革、户籍制度改革等，继续深化“四项建设”，不断提升经济发展新常态下公安工作的能力和水平。四是与服务发展、保障民生有机结合。把通过学习教育增强的宗旨意识、公仆情怀体现到服务发展、保障民生上来，大力整改不作为、乱作为和执法不公等现象，切实解决漠视群众疾苦、与民争利、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等问题，全面落实省委政法委建设性执法十六条、省公安厅服务经济十二条和新八条，以及市局、县局推出的各项便民利民惠民政策措施，不断提升人民群众安全感、满意度和获得感。五是与履职尽责、素质强警、落实党风廉政建设主体责任、推动完成全年目标任务有机结合。用学习教育凝聚的精气神、正能量，激发广大党员民警立足岗位作贡献、履职尽责当先锋，围绕全年公安工作部署，突出“十项重点工作”，真抓实干、顽强拼搏，高标准、高质量地完成好全年各项目标任务。

四、工作要求

1.强化组织领导。县局成立由局长任组长、政委任副组长，其他党委委员为成员“两学一做”学习教育协调领导小组。学习教育协调领导小组下设办公室，局党委委员、政工室主任兼任“两学一做”学习教育协调领导小组办公室主任。各单位要高度重视，特别是单位主要负责人要精心组织、周密部署、带头学习。

2.强化责任落实。县局“两学一做”学习教育按党组织隶属关系负责领导和指导，机关各支部要切实承担起组织学习的主体责任，支部书记要承担起第一责任人责任，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。各派出所在完成乡镇党委规定的学习任务同时，积极主动参与县局“两学一做”学习教育。各派出所、局直各单位要以此为契机，抓好本单位民警、协警的学习教育，做到同安排、同组织、同整改。

3.强化检查督导。局领导班子成员在做好自身学习教育的同时，抓好所分管或联系单位的督促指导。局纪委、政工、督察部门每个季度对各单位开展学习教育情况进行一次检查和通报，每月不定时抽查各单位和民警个人学习情况。局班子成员、机关各科所队室主任、教导员学习笔记分别由局主要领导签阅；副职以下的由分管领导签阅。局督导组随时抽查各派出所民警学习笔记。

4.强化宣传引导。各单位要充分运用电视、报刊、网络、简报专栏等各种载体，大力宣传公安机关组织开展学习教育的新成果，大力宣传公安机关回应群众期盼、积极推出便民利民措施的经验做法，大力宣传公安机关通过深入开展学习教育促进公安工作和队伍建设取得的工作成效，大力宣传党员干部铭记党员身份，积极为党工作，无私奉献、顽强拼搏的良好风貌。交警大队、刑警大队、看守所、城关派出所、宝丰派出所等单位，要利用展板、专栏积极开展宣传，营造良好氛围。

竹山县公安局指挥中心                                       2016年5月16日印发