从期盼到现实的嬗变——看枝城镇政府如何探索服务转型
宜都网记者 杨险峰 通讯员 郭守凤 冉德强
焦柳铁路贯穿南北,黄金水道连接西东。区位独优的枝城,历来是宜都市的工业重镇。
打造“湖北化工建材第一镇”,响亮招牌亮出后随之而来的是,发展浪潮涌动,外来投资项目落户增多,本地中小企业发展愿望增强,群众幸福指数增高。几年间,开工之声、拆迁之声、诉求之声……一起向着只有45名机关干部的镇政府“袭”来。枝城镇委、镇政府虽成立了多个服务专班,干部的主要精力也投入到项目协调之中,但在期盼到现实的“通道”上,尽管讲求了政策落地率,也为企业、群众“雪中送炭”,倾注了满腔热忱,仍然是“沉下葫芦浮起瓢”,各种事务和矛盾的挑战接踵而至。
如何把经济转型升级的压力、城乡群众的期盼,同建设服务型政府对接?从去年开始,枝城镇委、镇政府拿真金白银、动真情实感,转变服务理念,探索服务转型,一步步实现了“突围”。
十件实事七件在城建
“日新月异在县城,蓬首垢面是乡镇”,这是一位居住在西门老街上的居民对枝城城镇建设的评价。
这一“抱怨”,既是现实的写照,更道出了人民群众要求改变城镇面貌的呼声。2008年底,镇政府梳理各方意见,决定从完善基础设施入手,每年兴办十件实事,让古城变新貌。“去年的镇人大会议上,政府确定的十件实事有七件是城镇建设,今年又有六件半与城建有关。”枝城城建分局局长曹诗建如是说,改变城镇面貌就是改变政府形象的开端。
2009年是枝城城镇建设变化最大的一年。镇里筹集资金3000多万元,实施净化、亮化、绿化、排水管网整治等“五大工程”,率先在宜都市乡镇中兴建了污水修理厂,日处理污水达到1万吨,建起了垃圾压缩站和12个垃圾集并房。细心的居民看见,枝城大道、丹阳大道、西湖大道等主要街道进行了绿化配套,花坛全部更新,一年添“绿”1.2万多平方米,夜晚小街小巷也亮起了灯光。
民心思变,城镇“旧貌换新颜”,化解了落户企业和居民的怨气。一家饭店的老板说,过去,宜化楚星、华新水泥、鄂中化工等大企业接待客人都是***到陆城,现在再也不用“舟车劳顿”了。落户企业、商户、居民都认为政府兴办的实事顺应了民心。
城镇建设服务协调专班负责人余其平说,原来街道一整治,商户和居民就上前围攻,专班要请派出所帮忙“突围”,现在“五大工程”同时铺开,群众都支持整治,我们的任务由应对“扯皮拉筋”变成了质量监督和日常监管。
政府部门为企业搬家
仝鑫精密锻造公司是由一家乡镇企业转制而成长起来的民营企业。去年,该公司“危”中求“机”,出现了“独善其身”的局面。生产的“工”字牌连杆达到150万条,占据了国内10%的市场份额,完成税收近400万元。
一次,副镇长向华同公司老总王长宏闲聊,得知公司同柳工集团、长安集团、吉利汽车等大企业攀上高亲后,连杆供不应求,不得不因陋就简,将办公楼改造成生产车间。有次交货推迟了几天,柳工集团驻厂代表提出,先预付货款2000万元,9个月内完成供货,不然就先选择其他厂家。王长宏自叹:客户提出的条件并不苛刻,就是自身条件受限,车间太小,办公都无场地了。
这一信息反馈到镇党委,集体一研究,决定将一墙之隔的镇财政所搬家,作为公司的办公场地。再同一家企业协商,将闲置多年的土地转让给“仝鑫”,让其扩大生产规模。没多久,地全部腾出来了。王长宏说,这是少有的市场机遇、少有的政府服务,原来只听说过沿海有这样的政府服务,没想家门口的政府同样能办到!
套餐送给搬迁户
近年来,在枝城这片热土上,东阳光热电厂、兴发集团工业园、红东一级公路等项目接连落户,但要确保这些项目如期开工,需要搬迁800多农户。
如何保证800多农户搬得走、住得稳、放得心?该镇提出统筹城乡发展,把“引一批项目,建一座新城”的理念注入搬迁安置上,将搬迁户安置在中心城区黄金地段,突破就近安置的传统模式。
镇里根据搬迁补偿的额度,端出了“安置套餐”:别墅小区自建房,商业小区还建房,“后靠安置”再建房,进城安置买新房……让搬迁户自主选择,帮助其“进县城、落城镇、入小区”。
多元选择化解了多年来的搬迁难题。目前,520多户选择了落户枝城城镇。家住沿江村二组的何士明,是红东一级公路的搬迁户,子女在陆城就业。最初,他订了一套商业小区还建房,但儿子反复动员到陆城居住,于是改变决定,镇里尊重他的选择,派出两名干部帮助他到陆城清江还建小区购买了新房。
(《三峡日报》5月13日头条)
(责任编辑:李广操、张发智、曾小艳)