宋卫华创新破产审判模式助力营商环境优化

在司法实践中，破产案件的复杂程度非同一般，既包括办案与办事相协调，又有裁判与谈判相结合，涉及多笔债务的破产案件更是难上加难。而东西湖区人民法院法官宋卫华接下破产审判的接力棒后，一干就是6年。

宋卫华

6年时间里，宋卫华共审理和参与办理的破产、强制清算案件80余件，2021年除了办理破产案件外还审理民商事案件81件，审结破产、强制清算案件43件，民商事案件70件，用法律的天平守护着东西湖的企业与人民。

执行转破产+重整，保障权务双方合法权益

2019年10月，武汉某建筑公司因经营管理不善，导致资金出现严重困难，拖欠工程款、银行借款、职工工资、货款、民间借贷等多方债务。东西湖区法院执行局在执行该公司作为被执行人相关案件时，发现该公司严重资不抵债，依法将该公司执行案件转为破产清算案件。

宋卫华在承办该项案件后，发现该公司主要资产为其名下的1宗土地及附着其上的建筑物，资产评估价为2200万元，如果司法拍卖，价值可能出现大幅贬损，所得收益远远不足以清偿债务人的债权，同时还会增加处置成本。而在破产清算期间，意向购买人因税费过高，均不愿按照破产清算参与竞拍，案件处理一度陷入僵局。

宋卫华整理破产案件文件

此前，该建筑公司股东曾在债权人会议上提出过重整申请。但是对执行转破产案件进行重整，在湖北省执转破案件中尚无先例。为提高债权的清偿率，及时化解各方矛盾，宋卫华在法院合议庭经过充分的讨论分析，拟同意转入重整程序，并依法指导破产管理人在破产清算阶段开展重整投资人预招募工作。

结合武汉某建筑公司资产、债权债务的具体情况，宋卫华督促管理人与意向投资人签订投资框架协议后，即裁定对该公司进行重整。随后，指导管理人制作重整计划草案，提交债权人会议讨论通过。

重整计划制作表决过程中，根据债权人的诉求对重整计划草案进行合理调整，经过几轮协商，投资人又追加了100万元投资款，重整计划草案在债权人会议上顺利通过，并获得东西湖法院裁定批准。

2021年7月28日，该案经人民法院审理办结，投资人的投资资金全部到位，偿债资金也陆续分配至债权人。公司通过重整实现凤凰涅槃，浴火重生。

因企施策，灵活运用破产程序功能

"以前谈到破产，债权人往往是觉得完了，自己的损失一定是追不回来了，但其实并不是这样，通过有效的落实‘执行转破产+重整’，我们其实是能最大限度的保障债权人权益的。" 2020年底，宋卫华承办了一起"执行转破产"案。一家服饰公司拖欠供应商1191万元货款不能清偿，且"无资料、无人员、无财产"。

"除了1192万元货款，还有258名职工的工资没有发放，因此怎样最大限度公平公正挽回债权人的损失是最大的难题。"宋卫华督促管理人深挖财产线索，协调执行部门全力配合追收财产，最终发现该公司还有部分存货以及少许资金。

“当时仓库里还有大量服饰，如果能成功出售，那么就可以变成一笔可观的补偿金。"为此，宋卫华积极帮助服饰公司联系购买平台，最终成功帮其处理库存产品，为债权人挽回了一笔损失。

2021年2月11日，258名职工债权全部清偿分配完毕。同年4月20日，案件终结破产清算程序，全部债权清偿完毕。该案刷新了破产案件资产处置速度新纪录，因此入选为“湖北法院优化法治化营商环境典型案例”和“武汉市法治建设十大重点案件”。

一感二度三率，为经济发展提供有力的司法服务和保障

在处理破产案件时，宋卫华坚持着 "一感二度三率" 标准:一感指的是责任感，二度指的是债权人的满意度与参与度，三率指的是债权的清偿率、债务执法的完成率与执行率，秉持着这套工作理念，宋卫华借鉴民商事案件"简繁分流"理念，将进入破产程序的案件进行分流，实行繁案精审、简案快审，大幅缩短了审理周期，加快了"僵尸企业"出清和困境企业挽救。

在办理每件破产案件前，宋卫华都需要查阅、审核大量的资料，一个案件的相关资料堆满大半个文件柜，涉及到建筑业的，还需要宋卫华跑工地、跑银行，工作强度非同一般。休息时，宋卫华阅读的书籍也都是与破产审判有关的，对《人民法院破产审判—江苏实践与经验》、《破产王道 破产法司法文件解读》等业务书籍更是百翻不厌。

2022年2月，省法院对60个先进集体、140名先进个人通报表扬。宋卫华成为武汉市唯一荣获全省法院推动法治化营商环境建设先进个人。

在荣誉面前，宋卫华没有停止前进的步伐。在他的办公室里，每月都会提前张贴好本月度的破产案件工作排期。他说，要不断创新破产审判模式，发挥好破产审判在完善市场主体拯救和退出机制、实现优胜劣汰、促进资源优化配置等方面的积极作用，为经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。