飞跃六年间武汉临空港经开区6周年特刊（1）

从国家级称号到国字号能力

 武汉临空港经开区高举开发区大旗推动领先发展  

    这是武汉继东湖、沌口之后，获批成立的第3个国家级开发区。
    2010年11月16日，东西湖区接到***批复，武汉吴家山经济技术开发区升级为国家级，实行现行国家级经济技术开发区的政策。
    ***批复要求开发区以科学发展观为指导，创新利用外资方式，优化利用外资结构，致力于发展高新技术产业和高附加值服务业，着力提高开放水平，完善体制机制，提高创新能力，充分发挥辐射、示范和带动作用。
    2013年5月15日，经商务部会同有关部门研究，***批准，武汉吴家山经济技术开发区正式更名为武汉临空港经济技术开发区，成为我省首个发展临空经济的国家级功能区。 
    从2010年正式获批国家级开发区，6年来武汉临空港经开区始终不忘初心，高举国家级开发区大旗，推动各项工作与国家级开发区的标准和要求对标，全力打造大武汉第三增长极。

繁忙的武汉空港，为临空经济发展提供巨大空间

     高举国家级开发区大旗，心无旁骛、毫不动摇的推动武汉临空港经济技术开发区建设和发展。2015年3月，在东西湖区委全体会议上，武汉临空港经开区主要负责人掷地有声，再一次要求将全区工作与国家级开发区要求进行全面对标。
    这是一次面向临空港未来发展的主航道再聚焦，吹响临空港经开区实现领先发展的号角。
    标兵在前，追兵在后，临空港经开区唯有奋发向前。
    牢固树立领先发展意识。六年来，特别是近两年来，武汉临空港经开区高举国家级开发区大旗，从园区硬件建设，到体制机制要求，再到产业功能布局，打主动仗、下先手棋，将领先发展的意识落实到临空港工作各个领域，成为开发区人的自觉追求。

中欧（武汉）班列返程运回白俄罗斯进口牛奶

    区内六分之一国土面积是工业园区
    185亿投资实现临空港基础设施领先
    国家级开发区的核心产业在园区，园区的基础是承载能力。昨日，临空港经开区发改委介绍，过去5年经开区累计投入185亿元，新建工业园区80余平方公里。
    基础设施先人一步，是临空港经开区落实领先发展的先决性条件。
    2012年，33平方公里工业倍增发展区基础设施建设，将经开区食品产业园、保税物流园、台商工业园、海峡科技园四个功能产业园区连成一片，大开发格局就此拉开。
    2013年，21.5平方公里的工业倍增发展区二期顺利完成。
    新建东吴大道、革新大道和金山大道等干道西延线为骨架经开区工业园区向西延伸，西部区域成功搭上工业化的发展快车。
    经开区内，六分之一的国土面积是工业园区。规模化的园区内，包括七通一平的基础设施一次成型，能够满足千亿工业投资和百亿级项目落户。
    围绕工业园区的建设，临空港对园区进行了系统升级。
    根据全区规划一张图、建设一盘棋，实现功能园区产业成链、聚集成群、形成特色、错位发展的总体要求，园区各自范围和产业发展方向均进行了明确规定。如综合保税物流产业园区，面积24.67平方公里，重点发展电子商务及跨境电子商务、互联网金融、现代物流、进出口加工、国际贸易及保税展示产业。
    在规定的发展空间里，园区围绕主导产业规划进行招商引资。经开区发改委介绍，进入功能园区的企业和项目要与园区主导产业具有一定产业关联度，园区企业和项目之间要按产业链延伸方向形成相互关联、相互支撑。
    通过园区聚集发展，加快形成3个500亿园区、2个100亿园区，并形成临空产业基地、创新创业之城等特色产业园。临空港经开区相关部门介绍，园区标准化、产业集聚化既为大项目引进保障了空间，也让企业、产业从点状到链块集聚发展转型。
    以改革***发展难题
    激发开发区、行政区、农场多重叠加优势
    9月30日，临空港经开区行政审批局在该区政务服务中心正式挂牌成立。
    行政审批局突破了以往多点多部门单点多部门审批模式的局限，临空港经开区21个部门145项行政审批事项精简至区行政审批局1个部门，并由行政审批局按照前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件的模式，实现一枚印章管审批。
    下一步，经开区行政审批局将进一步完善各项管理和运行机制，并对区内审批事项实行事项清单、权力清单和责任清单三大清单管理，对划转到区行政审批局的审批事项进行流程再造。
    把权力关进制度的笼子。武汉临空港经开区在全市城区中率先公布权力责任清单，探索行政审批3.0改革。
    改革者进。率先在全省区县级行政区中试行大部制改革、率先在中部国家级开发区中试行区区合一改革。2012年，临空港经开区在区区合一的基础上，推进大部制改革，对涉及全区36个党政部门、11个街道办事处、54家国有企业进行改革整合。
    今年，临空港经开区在对街道、园区转职能、调方向的同时，进一步加大农场管理体制改革，成立五大平台型公司，以更好发挥国有资本在提供公共服务、实现产业引导的关键少数作用。
    在制度性为企业松绑的同时，临空港经开区创造性推进一挂两包工作机制，将区级领导推到项目和落实的一线。
    一挂两包工作机制，即区级领导人人挂点、包产业、包项目，大力推动项目落地。
    举全开发区之力服务项目建设已形成强大推动力。
    改革，临空港经开区成功实现化难题为优势。通过国家级开发区产业发展平台，行政区的公共社会服务能力，国营农场群的土地整理优势在获批国家级开发区以来，将各种体制机制的优势部分进行重新整合发挥，走出了一条有自身特色的开发区体制机制改革之路。
    始终不忘开发区建设初心
    着眼国家级需求布局未来发展
    在第一产业，临空港经开区在全市率先推进一产三产化，先后打造了武汉郁金香赏花基地、武汉农业嘉年华等现象级项目；在先进制造领域，临空港经开区着力推进传统食品产业向大健康产业升级，引进中金数据突破性推进信息数据产业发展，实现了在新能源汽车领域的后来居上；在生产性服务业上，加速现代物流业发展，抢抓一带一路等国家战略，开通中欧（武汉）国际班列，实现横向国际化发展，纵向向供应链金融发展的格局，金银潭永旺梦乐城等大型商业体刷新了武汉商业格局。
    国家级开发区的能力，归根结底是自身的发展能力，以及产业带动和辐射能力。2016年，***下发《完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》。意见提出，要引导国家级经开区不断改善和优化投资环境，树立国家级经开区典型范例和良好品牌，服务国家区域协调发展战略，走质量效益型发展之路。
    国家级开发区获批不是荣誉称号，而是要有实质性的产业带动能力。临空港经开区经信部门相关负责人介绍，近两年来，临空港经开区以建设领先发展速度基本形成与其他两个国家级开发区竞相发展格局为目标，全力推进中部临空经济先行区、湖北创新驱动示范区、武汉滨水生态幸福新城区建设，在一些国家级需求层面进行了战略布局。
    尽管土地供应空间回旋余地还很大，但我们对供地却慎之又慎，将好地真正用在具有带动能力的大项目和特大项目上。临空港经开区相关负责人表示，近年来，经开区始终铭记国家级开发区建设初心，以强烈的忧患意识、坚韧的战略定力构建新型产业体系，大力发展战略性新兴产业，使临空港经开区迈入开发区的2.0时代。
    围绕国家发展战略
    高标推进国家级开放平台建设
    10月12日,来自白俄罗斯的灭菌液态奶首次通过中欧班列冷链运输运抵武汉。
    这2.1万盒液态奶通过45英尺集装箱大柜,穿越俄罗斯、哈萨克斯坦两国,全行程9261公里,经过11天运抵武汉,而传统海运转陆运方式至少需要60天。
    今年以来,中欧武汉班列大力开拓海外市场,在保证制造业工业产品运输的同时,引进民生用品如产自法国波尔多的原瓶红酒等,今后还将引进肉类海鲜、婴幼儿奶粉、厨房用具、家电五金等商品进入我国内陆地区。
    中欧货运班列,是我国推进一带一路国家战略打造的重点国际物流品牌。而位于临空港经开区的中欧（武汉）国际班列,是中欧系列中发展最迅猛的。
    今年,中欧（武汉）班列目的地从东欧延伸至法国马赛的西欧腹地。据统计，2015年中欧（武汉）班列运输量增幅全国排名第一,运输总量排名第二,通达中亚、欧洲20多个国家。  
    加快汉欧通道集疏运体系和物流能力建设。今年7月,临空港经开区引进武汉汉欧国际综合物流园项目。该项目第一期核心规划用地约300亩,投资10亿元。
    汉欧通道、武汉新港空港综合保税区空港园区,成为临空港经开区落实国家一带一路、长江经济带建设战略的重要抓手。
    3月11日***正式批复设立武汉新港空港综合保税区,4个月后空港园区建设启动,到目前,4.9公里围网全部建立完毕,信息化平台的升级设计已经完成,1米深的路床和4米深的管道正全面开挖。
    从大通道到综保区,未来将从综保区升级为武汉国际商务区。临空港经开区相关负责人介绍,随着国家级对外开放平台建设推进,临空港在国家重大战略中的节点性作用将进一步凸显。
    担当国家级产业的武汉任务
    打造中国网络安全产业高地
    9月19日，国家网络安全宣传周活动上，临空港成为会场的主角。
    当日，周大福企业有限公司、启迪控股股份有限公司、北京奇虎360有限公司、武汉大学、北京易华录信息技术股份有限公司，签约临空港，在经开区共建国家网络安全人才与创新基地。
    上述企业及高校将共同参与支持武汉国家网络安全人才与创新基地，包括网络安全学院、网络安全研究院、实验室、创新产业园、国际人才社区和网络安全论坛永久会址等建设。
    国家网络安全人才与创新基地选址武汉临空港经开区径河以北，总用地面积20平方公里，一期核心区占地4平方公里，主要用于建设网络安全科研园、网络安全产业创新园、生态智慧园。区域内主要项目有国家网络安全学院、国家网络安全研究院、国家网络安全人才培训基地、武汉超算（数据）中心、武汉市政府公共云平台、全国医疗影像与基因检测大数据中心等。
    国家级任务，青睐有准备的临空港。临空港经开区介绍，近年来围绕百亿级项目突破，该区对中金数据进行攻关，获得武汉超算中心这一项目重大突破，为国家网络安全人才及创新基地建设做了坚实准备。
    迅速选聘国际一流团队，限期编制完成国际一流规划，全面启动国家网络安全人才培养与创新基地建设。近两个月来，临空港经开区已针对教育培训、研发实验、公共平台、生产制造等方面开始项目洽谈工作。
    11月11日，中央网信办调研临空港网络安全人才与创新基地选址情况，实地考察网络安全论坛永久会址、国家网络安全人才与创新基地、国家网络安全人才过渡培训基地，对临空港经开区工作力度大、速度快，规划周到感到满意。
    撰稿
    罗京 王兴华 蔡爽 黄金