麻城创新机制赋能市场主体做大做强

3月24日，麻城市蓝天劳务服务有限公司因经营需要，来到该市政务服务中心市场监管局窗口办理多轮次变更手续，不到1小时就发放了原本需1个月才能办好的新营业执照。

由于该公司三年无违法记录,信用良好，已进入麻城市市场监管局“沙盒监管”名单，该局直接开启“绿色通道”，工作人员还承诺，可以通过网络“零见面”帮办后续变更业务。今年，麻城市市场监管局推出“沙盒监管”模式，实施包容审慎监管，持续发力服务市场主体高质量发展。

确立“沙盒”范围,在“进”和“出”上做文章。为支持新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”市场主体健康发展，麻城市市场监管局将该市规上企业、招商引资企业和产业化集中企业以及三年内无违法记录、信用良好的企业纳入“沙盒监管”,对其优先适用包容审慎监管，提供全方位服务。后期，纳入“沙盒监管”企业如有轻微违法行为不能按期纠正，或反复出现多次违法失信行为经提醒仍不整改的，将被移除“沙盒”，并向有关部门发出监管风险预警。目前，麻城市共有368个市场主体纳入“沙盒监管”，享受为期2年的包容审慎监管。

落实“三项清单”，在“减”和“免”上下功夫。落实包容审慎监管制度，根据该局制定的《免罚清单》《减轻处罚清单》和《从轻处罚清单》三项清单，充分运用说服教育、约谈警示等柔性执法方式，引导和督促“四新经济”市场主体依法诚信经营，执行首违免罚、轻违免罚。截至目前，麻城市市场监管局运用该模式不予处罚案件14起，减免金额40.5万元。

推行“保姆”式服务，在“帮”和“导”上求突破。推出“沙盒监管”模式以来，麻城市市场监管局启动直通车，对“沙盒”企业进行金牌“店小二”面对面服务，从市场主体准入便利化、商标知识产权帮扶指导、扶持小微企业发展、送法入企、涉企收费清理，“转供电”清理等多方面发力。在该局全程“保姆”式指导帮扶下，“麻城福白菊”品牌获“我喜爱的湖北品牌”电视大赛金奖，湖北凤凰白云山药业某发明专利获2022年湖北省高价值知识产权培育工程项目。截至3月份，为企业减少“转供电”支出539万元，减少涉企乱收费185万元。麻城市获得授权专利63件，新增注册商标252件。仅3月份，麻城市场主体增量4054户，同比增长442.42%。

过滤投诉举报，在“维”和“护”上树导向。对“沙盒监管”企业在投诉举报中加入“过滤器”，对情节轻微、没有造成严重后果的职业打假人，恶意投诉举报直接“过滤”，采取不予受理措施。该市市场监管局不予受理此类投诉举报行为12起。（通讯员彭晓英）