株洲精准施策合力攻坚筑牢铁路安全防护网
株洲市境内有高速铁路160公里、普速铁路352.3公里、铁路专用线134.7公里,是全省铁路安全环境、安全管理和治理任务最重的地州市之一。株洲市交通运输局认真贯彻落实省委、省政府工作部署,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,强化铁路“双段长”制工作责任机制,坚决守护好铁路运输安全的“红线”和“底线”,高标准、高质量开展铁路安全隐患综合治理,率先全面完成整治目标任务,向党和人民交上一份铁路环境“畅安舒美”的出色答卷。
健全工作机制助管理高效
为确保铁路安全管理高效,我市建立了“市委政府高位推动、铁路部门协同联动、交通部门统筹落实、各县市区齐抓共管”工作机制,市委书记、市长第一时间分别在市委常委会、政府常务会上安排部署,市、县两级第一时间成立了铁路安全环境整治领导小组办公室,建立了目标管理、资金保障、联席会议、整改销号、联合督查、追溯考核、纪检监察等七大工作机制。
同时,建立了由分管副市长和长沙工务段段长、衡阳工务段段长共同担任总段长的“双段长”工作机制,明确了 10个县市区一级段长、45个乡镇(街道)二级段长、175个社区(村)三级段长,迅速开展了环境管控、平交道口管理和整治违法建筑物等治理行动,对存在问题实行“一点一策、一处一方案”,发现并解决了一批重点难点问题。
此外,我市还建立了“一归口三纳入”工作机制,把铁路沿线安全环境管理归口交通运输部门,纳入城市综合规划、社会治理、平安创建等体系,形成了铁路安全环境治理规范化法治化发展的新格局。
夯实管理设施保铁路畅安
为深入贯彻落实******关于铁路安全的重要批示指示精神,按照省政府、省交通运输厅关于铁路安全环境整治部署要求,我市坚持“人民至上、生命至上”理念,近三年累计投入资金1.9亿元、人员4万余人次,完成铁路安全环境整治1595处,确保了醴茶铁路、韶山至井冈山“两山”红色旅游专列如期开通。
通过高位推进、多方协调、合力攻坚,并克服疫情突发、资金筹措等不利因素,2019年提前一个月完成高铁沿线隐患整治126处,2020年完成醴茶铁路沿线隐患整治970处,2021年完成“两山”铁路沿线隐患整治183处和铁路人(车)行通道就近连接道路19处、公跨铁桥梁移交25处、公铁并行路段防护栏整治移交272处,为全域铁路安全奠定了坚实基础。
强化预防措施筑安全防线
我市坚持铁路安全隐患抓早抓小、关口前移,把风险隐患消除在萌芽状态。针对铁路沿线各类安全环境违法行为,会同铁路部门对一般问题督促立查立改,对严重问题实施预警、发放整改通知书、通报、约谈、行政处罚等监管措施。今年以来,实施预警、通报、约谈累计7次16家单位,形成了持续高压震慑态势。
同时,创新监管方式、提供科技支撑,将铁路安全监管系统与我市“智慧城市”、“雪亮工程”建设同步实施、管理、应用,推动铁路沿线347个重点部位监控区域全覆盖、全联网,实现了“探头站岗、鼠标巡逻”,将沿线视频监控打造成辖区铁路安全的千里眼和顺风耳,有效提升了精准预警、指挥、防范和处置水平,在接到灾害天气预报时,第一时间向各级段长发出预警信息,做到了及时预防。
加强宣传教育创浓厚氛围
铁路安全既关系到广大群众的幸福平安,也要依靠群众、发动群众,构筑好铁路安全的第一道防线。我市先后10余次到学校、市直单位、县市区组织铁路安全环境整治工作“双段长”制专题培训,宣讲相关法律法规政策,参学人数达5000余人。
此外,还开展了《湖南省铁路安全管理条例》宣贯进企业、进社区、进校园、进家庭、进机关、进农村、进公共场所“七进”活动,覆盖人数达5万余人;制作了15分钟的铁路安全环境专题教育片和宣传册、告知书、海报板报、横幅标语7万余份。在各级各类新闻媒体对铁路安全环境整治工作进行宣传报道200余篇次,切实增强了人民群众爱路护路和法律意识,营造了浓厚的氛围,取得了全社会对整治工作的理解和支持。(夏四亮 谭玲)